Аналитика - Турция и «Арабская весна»

Муртаза  Гасанов, доктор философии по политическим наукам, доцент Академия управления при президенте Азербайджанской Республики Азербайджан 

Введение

Проблемы арабских государств и процессы, происходящие в них, всегда были важны для Турции.

В течение нескольких столетий вплоть до упадка Османской империи арабское население мирно соседствовало с турками. Совместное проживание двух народов способствовало появлению общих ценностей. Для того чтобы стать региональной державой, Турции необходимо иметь прочные отношения с арабскими государствами.

 После прихода к власти Партии справедливости и развития, отношения Турции и арабских государств укрепились. Сегодня Турция имеет большое влияние в арабском мире. Действия Турции по разрешению палестинской проблемы, привели к росту популярности Турции в регионе. Позиция турецкого правительства в отношении политики Израиля, также укрепила влияние Турции среди арабов.

Другим важным фактором усиления позиции Турции в регионе стала «Арабская весна» и реакция Турции на этот процесс.

Турецкий подход к «Арабской весне»

Как известно, турки и арабы жили вместе, в одном государстве. Этим государством являлась Османская Империя, и в ней проживало 16 различных наций. Однако, после Первой мировой войны эта империя, как и некоторые другие империи, распалась. После падения Османской империи, отношения между Турцией и арабскими государствами стали ухудшаться. Начиная с 19 века, арабы, находящиеся под влиянием Османской империи, начали поднимать восстания против турецкого господства, что привело, в итоге, к созданию новых арабских государств.

Новая Турецкая Республика всегда поддерживала арабские государства, несмотря на непростое историческое наследие. Сегодня между арабскими странами и Турцией существуют крепкие политические и экономические отношения, которые развиваются, опираясь на общее прошлое. По мнению большинства политических аналитиков роль Турции в регионе увеличилась, вследствие так называемой «Арабской весны».

В то же время Турция предприняла серьёзные шаги во внешней и внутренней политике не только с целью укрепления собственного суверенитета, но и для разрешения других вопросов последних лет. Позиция Турции в вопросе оккупации Ирака, и особенно в отношении государства Палестины и её народа, усилили влияние Турции в регионе.

В ходе «арабского восстания» или т.н. «весны» Турция поддерживала протестующих в Йемене, Тунисе, Египте, Ливии, Ливане и т.д. Турция потребовала у Хосни Мубарака покинуть свой пост, дабы предотвратить дальнейшие жертвы, тем самым протянув руку помощи выступлениям, которые начались на площади Тахрир.

Эрдоган был первым из государственных деятелей, посетившим Египет после отстранения Хосни Мубарака от власти. В одном из своих выступлений Эрдоган подчеркнул, что новый Египет должен ориентироваться на секуляризм (светский характер государства) и демократию, которые открывают новые возможности для государства. Однако его слова не были восприняты некоторыми политическими силами, такими, как «Братья-мусульмане».

По моему мнению, Турция активно участвовала в процессах, происходивших в Ливии, что также подтверждается многими экспертами. Потребность сохранения межгосударственных отношений оказалась важнее поддержки революционных выступлений в этой стране. Согласно некоторым информационным источникам, более 20 000 турецких граждан находились в Ливии до начала революционного процесса.

Не только премьер-министр Турции, но другие турецкие государственные деятели, такие как A. Давутоглу, чрезвычайно активно учувствовали в  процессе переговоров с М. Каддафи. Однако переговоры, предпринятые турецкой стороной, оказались безрезультатными. Турция предлагала Каддафи провести реформы. Но ни одно из предложений турецких политиков не было реализовано и режим Каддафи пал, а сам ливийский лидер был убит.

Турция имела весьма крепкие экономические и политические отношения с Сирией до начала народных выступлений в этой стране. В качестве примера могу сказать, что визовый режим между двумя государствами был отменен, и граждане двух стран могли свободно перемещаться из одной страны в другую. В результате восстаний в Сирии и позиции сирийских правительственных кругов в отношении Турции дипломатические отношения между Турцией и Сирией фактически прекратились.

Турция принимала участие в сессиях Лиги арабских государств, по итогам которых, Сирия была исключена из этой организации. Турция сигнализировала сирийскому правительству о необходимости проведения реформ в период «Арабской весны». До усиления протестных волнений проводился раунд переговоров между Сирией и Турцией.

В одном из своих интервью министр иностранных дел Турции A. Давутоглу заявил, что, на переговорах сирийская сторона заявила о проведении реформ, но не было предпринято никаких действий в направлении их осуществления. Затем Турция советовала Асаду провести выборы, но и в этом случае не было согласия сирийского правительства. Турция призывала сирийские власти не слушать Европейский союз, не слушать Турцию или другие государства, а прислушаться к своему народу, дать возможность людям высказаться. Однако сирийские власти не последовали этим советам и ситуация ухудшилась.

Первое время протестов некоторые государства, такие, как Россия, поддерживали деятельность правительства Асада, но сегодня почти не осталось сторонников сирийского режима. Влияние Турции на ситуацию в Сирии очень велико. Сирийская оппозиция, находящаяся в Турции, поддерживает позицию турецкого правительства. Выступления оппозиционеров продолжаются.

 С другой стороны, совместное участие Турции и Лиги арабских стран в разрешении вопросов, имеющих отношение к «Арабской весне», улучшило взаимоотношения Турции и стран, входящих в эту организацию. Глава организации подчеркнул, что Турция играет важную роль в регионе, так как находится в курсе многих региональных проблем. Исходя из этого, организация должна предпринимать шаги в отношении Турции.

Отношение Турции к «Арабской весне»

Для того чтобы понять, какое влияние Турция оказала на ход «Арабской весны», достаточно взглянуть на появившиеся ранее предпосылки, выраженные в лозунге: «Хлеба, свободы и достоинства!» Народ требовал изменения существующего порядка.

Турция представляет собой пример успеха для тех стран, в которых недостаточно развиты демократия, экономика, ощутимо социальное расслоение, которые испытывают давление со стороны Израиля.

Две формулы: «противостояние влиянию извне» и «решение вопросов глобального и регионального порядка» объясняют успехи Турции в экономическом развитии и демократизации. Турция стала крупнейшей экономикой региона, не используя при этом нефтяные доходы; предприняла структурные шаги в сторону демократизации; при необходимости реагировала на действия Израиля и установила отношения с Западом без ущемления собственных национальных интересов.

Народ, желающий изменений на базе турецкой модели, с энтузиазмом приветствовал премьер-министра Эрдогана, открыто призывая его заполнить политический вакуум появившийся после арабских революций[1].

Я полагаю, нет нужды писать о влиянии Турции на ход «Арабской весны». Многие говорили об этом.

Однако не так сильно освещен другой вопрос. Как события «Арабской весны» повлияли на Турцию?

Влияние «Арабской весны» на Турцию

Остановимся на тех последствиях «Арабской весны» для Турции, которые часто не берутся в расчет и игнорируются. Так как Турция играла роль в трансформации арабского мира, то и арабский мир, также будет играть значительную роль в формировании новой Турции.

Отношения Турции со странами, пострадавшими от «Арабской весны», значительно улучшились за последнее время. Наблюдается интенсивное взаимодействие между государственными чиновниками, неправительственными организациями (НПО), высшими учебными заведениями, бизнесменами, и рядовыми гражданами. Представители турецкой интеллигенции, НПО, и средства массовой информации (СМИ) не имеют проблем в поиске информации о процессах «Арабской весны».

Несмотря на то, что страны Ближнего Востока не были включены в сферу интересов предыдущих турецких правительств, сегодня Ближний Восток рассматривается как «внутриполитический вопрос» новой Турции. Даже турецкие СМИ, которые в плане своей идеологической направленности ориентировались на политику старой Турции, начали быстро адаптироваться к новой ситуации.

Хотя в СМИ, государственных учреждениях, НПО и вузах до сих пор существуют различные взгляды на использование латинского алфавита вместо арабского, в настоящее время вновь массово используется арабский язык. Так, премьер-министр Турции Эрдоган и министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу говорили с ливийцами и египтянами на арабском языке на площадях «Тахрир» и «Мучеников». В отличие от предыдущих лет, реакция турецких СМИ на использование лидерами страны арабского языка была не негативной, а открыто восхищенной.
            Для понимания происходящего, мы можем сравнить крайне негативную реакцию СМИ, Вооружённых сил Турции и бюрократии на пребывание бывшего премьер–министра Турции Эрбакана в рамках правительственного визита в исламских странах в 1996 году, которое было использовано как предлог для военной интервенции 28 февраля 1997 года, и разительно контрастирующую с ней реакцию по поводу турне Эрдогана в разгар «Арабской весны» в сентябре 2011 года. В то время как Эрдоган находился в сопровождении действующих генералов Вооружённых сил Турции, Эрбакан являлся подлинной мишенью военных. Кроме того, мы наблюдаем значительное снижение негативного влияния экспертов по арабскому востоку на восприятие отношений с арабским миром в СМИ. Турция пересмотрела свое отношение к каждой стране, где произошли изменения и революции.

Имидж арабских стран в турецком обществе находится в процессе переосмысления. На смену представлениям об «арабском мире», появившимся еще в период радикальной модернизации начала республиканского периода, приходят новые. Через некоторое время мы сможем наблюдать, как эти представления, созданные радикальной светской модернизацией, будут уходить из «освежённой» социальной памяти Турции. Благодаря «Арабской весне» впервые в новейшей истории турецкого государства возник диалог с арабским миром.

Бюрократия новой Турции старается идти в ногу с этим новым периодом, иногда поспешно, но уверенно действуя в направлении принятия происходящего в арабском мире. Она пыталась подготовить и передать турецкое «ноу-хау» в арабский мир, особенно в страны, где происходят изменения. Период интенсивного взаимодействия окажет влияние на институциональные структуры Турции.

Ввиду того, что различные официальные учреждения открывают свои представительства в арабских странах и регулярно организуют различные встречи, будет увеличиваться необходимость в сотрудниках, знающих арабский язык. Говоря кратко, «Арабская весна» неожиданно всколыхнула турецкую бюрократию, подвигнув к развитию и трансформации.

Преодолевая трудности в освещении событий «Арабской весны», турецкие СМИ попытались исправить недостаток опыта в отношениях с арабским миром. Прения по поводу недостатка компетентности, в конце концов, переросли в дискуссию о турецкой модернизации, что явилось вопиющим пренебрежением к арабским событиям. Эта публичная дискуссия слишком затянулась, поскольку Турция пренебрегала упоминаниями об арабском мире, арабском языке, а также политических и общественных процессах в арабском мире. После замешательства от происходящих событий в столице, в Западном Агентстве Новостей турецкие СМИ изменили свою практику. Например, недавно государственное телевидение начало вещание на арабском языке.

Арабские интеллектуалы, живущие в Турции, стали объектом повышенного внимания и получили больше возможностей для появления в турецких СМИ. Вслед за ростом престижа турецкой внешней политики в последние годы средства массовой информации пытались повысить собственную компетентность в отношении событий и процессов, происходящих в арабском мире, так как недостаток знаний стал очевиден во время освещения «Арабской весны».

Турецкие университеты, неправительственные организации и научно-исследовательские учреждения также проводили многочисленные мероприятия для установления тесных отношений с арабским миром. В последние несколько лет арабские интеллектуалы, ученые и журналисты приняли участие в большем количестве мероприятий на территории Турции, чем когда-либо прежде в истории республики. Чтобы понять масштабы процесса сближения Турции и арабских стран, достаточно напомнить, что Аль-Джазира, которая рассматривается экспертами как серьезный фактор влияния на развитие «Арабской весны», начнет вещание на турецком языке в ближайшие несколько месяцев. Академический журнал «Insight Turkey» будет издаваться на арабском языке в ближайшее время.

Помимо важных перемен в СМИ в Турции проводятся и политические мероприятия. Например, сирийское оппозиционное движение организует различные встречи в Турции, и уже образовало общий фронт, объединяющий все группы, противостоящие режиму Асада. Впервые в истории арабские отряды оппозиции объявили Турцию местом собственного базирования. Характерно, что данный факт воспринимается в турецком обществе не только как «ординарное событие», но и как «обязательство Турции».

Турция как модель государства

Если говорить о внутренней ситуации в Турции, то сейчас у власти находятся исламисты. Но Турция всё ещё остаётся светской республикой, и это факт не изменить исламистским группировкам.

Согласно источникам, которые я изучил о Турции, о её современной внешней и внутренней политике, государственные деятели, которые находятся у власти, хотят изменить некоторые политические принципы Ататюрка,  но вместе с тем можно сказать, что Турция - это современная светская республика. Так, во время своего турне по  арабским государствам после событий так называемой «Арабской весны», премьер-министр Турции Р.Т. Эрдоган заявил: «Я не светский человек, но я премьер-министр светского государства». В выступлении подчеркивается, что Турция – светское государство, и в данный момент является моделью для арабских стран. Я считаю, что Турция - это модель светского мусульманского государства. После завершения событий «Арабской весны» в Египте, Эрдоган отправился в эту страну и заявил, что после революции в арабских странах должна быть создана модель светского государства.

Нет сомнений в том, что западные государства и Турция хотят перенести турецкую модель государственного устройства на арабскую почву. Но последствия этого решения неизвестны. Никто не может точно сказать, какие плюсы принесет создание арабского государства по турецкому образцу. На мой взгляд, в этом процессе арабские народы должны иметь право самостоятельно определять будущее своих стран. Турецкие государственные деятели думают также. Они советуют арабским государствам не слушать западные государства, не слушать Турцию, только прислушиваться к голосу своего народа. Правительство должно представлять волю собственного народа, действовать в интересах государства.

Но с другой стороны, я думаю, что Турция может служить образцом для арабских государств. Почему?

Во-первых, я думаю, что у арабских государств есть достаточный потенциал, чтобы достичь процветания. Эти государства имеют достаточное количество природных ресурсов, чтобы развивать свою экономику, продавая их западным странам. Европейские государства испытывают потребность в этих ресурсах.

Однако, я должен подчеркнуть, что в Турции не так много природных ресурсов, как в арабских странах, но это не помешало Турции улучшить свои экономические показатели. Экономический рост Турции впечатляет. В 2002 году Турция была 26-ой экономикой в мире, а сейчас она стала 15-ой. A. Давутоглу заявил, что до 2023 года Турция должна войти в десятку сильнейших экономик мира.

 Итак, арабские государства имеют достаточное количество природных ресурсов, чтобы улучшить свое экономическое положение.

Во-вторых, арабские государства имеют необходимые человеческие ресурсы (человеческий капитал) для своего процветания. Например, если в европейских государствах население сокращается, то в странах Северной Африки и Ближнего Востока, например в Египте, численность населения устойчиво растет и теперь составляет почти 85 млн. человек. Другие государства также имеют высокие показатели.

Эти факты позволяют утверждать, что существуют возможности для улучшения жизни в этих государствах, так как человеческие ресурсы играют очень важную роль в современном мире, и в арабских государствах нет проблем, связанных с численностью населения. Они имеют достаточно молодое, образованное население.

На мой взгляд, наиболее адекватная модель для этих государств - это модель светского демократического управления, созданная Ататюрком. Почему? Во-первых, я думаю, что эта модель является универсальной. Она подошла для турецкого народа, который проживал бок о бок с арабскими народами в период Османской империи. Мое мнение заключается в том, что эти два народа имеют некоторые общие черты. Они жили в одном государстве более 600 лет, и я думаю, что модель турецкого государства подходит и для арабских государств.

Можно возразить, что с 1923 года многое изменилось, но мне кажется, что арабский менталитет во многом остаётся прежним. Однако возникает необходимость что-то изменить в османском стиле управления. Новая модель должна быть адаптирована к современной ситуации в мире. У меня нет сомнений в том, что всегда существовал разрыв между теорией и практикой. Но изучая новости и труды, посвященные положению дел в этих государствах, я пришёл к выводу, что многое зависит от типа государственного управления.

Арабские страны должны определить, какой тип государственного устройства наиболее подходит для них. Одно очевидно: арабские народы имеют право жить при демократическом правительстве, потому что они имели достаточно мужества, чтобы противостоять деспотическим режимам.

Три подхода к «Арабской весне»

             Изучая международные отношения, я рассматриваю процессы «Арабской весны» с разных точек зрения, которые зачастую диаметрально противоположны как в Турции, так и других странах. Тем не менее, существует три основных:

Первое направление - это оптимисты. Оптимисты считают, что «Арабская весна» явила собой поворотный момент в истории государств, в которых произошли восстания, позволившие, наконец, свергнуть существующую власть, в то время как в других недемократических арабских государствах митинги не имели такой силы. Таким образом, «Арабская весна» привела к концу правления авторитарных режимов в регионе и позволила арабским народам создать демократичное общество.

Кроме того, «Арабская весна» способствовала укреплению позиций Турции в мировой и региональной политике. Официальная позиция турецких властей следовала в русле оптимистического подхода к «Арабской весне», рассматривая ее как исламскую и либеральную. Также оптимистической позиции придерживаются несколько научных центров в Анкаре и Стамбуле. Я считаю данную точку зрения оптимальной в данном случае[2].

Второе направление - пессимисты. Пессимисты не замедлили отнести «Арабскую весну» к очередному западному заговору, целью которого является изменение арабской политики в угоду интересам Запада. С этой точки зрения, «Арабская весна» представляет собой стратегический ход Запада с целью ослабления арабской политики и усиления позиций Израиля. Пессимисты считают, что «Арабская весна» нужна была для подрыва влияния России и Китая в регионе, в частности, для того, чтобы сделать Ливию проамериканской.

              Пессимистический взгляд в отношении «Арабской весны» приняли «кемалисты» вместе с некоторыми маргинальными исламистскими группами. Например, в ежедневной «кемалистической» газете «Cumhuriyet» («Республика»), публикуются «пробашарасадовские» мнения, оказывающие значительное влияние на поддержку исламистских группировок.

Третье направление - разумное. Взвешенный взгляд на «Арабскую весну» со сдержанной позицией.

 Разумный подход говорит о том, что любая преждевременная реакция, будь то положительная или негативная, может причинить вред, и поэтому необходимо соблюдать осторожность. Приверженцы разумного взгляда призывают турецкое правительство избегать слишком активной позиции в отношении «Арабской весны».

 Они считают, что для построения демократии нужна соответствующая социальная база, поэтому восстания и бунты не следует рассматривать как короткий путь к демократии. Более правильным будет сказать о внутренних разногласиях элит в исламском мире.

Движение «Hizmet» («Служение»), вдохновлённое Фетхуллахом Гюленом, является типичным примером разумной точки зрения. Можно также утверждать, что позиция президента Турции Абдуллаха Гюля находится близко к разумному подходу. С самого начала президент Гюль очень осторожно подходил к событиям, происходящим в регионе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение, я должен подчеркнуть, что «Арабская весна» способствовала росту популярности Турции в регионе. Как мы все знаем, существуют некоторые государства, которые претендуют на звание регионального лидера, в частности, и лидера мусульманского мира, в целом. Саудовская Аравия, Египет, Иран и Турция являются сильнейшими странами мусульманского мира.

В данный момент сильнейшим среди этих государств является Турция, которая вместе с Ираном
является лидером в регионе. Один из авторов «Нью-Йорк таймс» пишет, что «Арабская весна» увеличила разрыв между Турцией и Ираном, и Турция является реальным победителем этого процесса[3].

Внешняя политика Турции в отношении «Арабской весны» укрепила позиции этого государства на мировой арене. Турция принимала весьма активное участие в происходивших событиях, и министр иностранных дел Турции А. Давутоглу отметил, что Турция является одним из трех наиболее активных государств, влиявших на ход «Арабской весны», особенно в тех, которые имеют место в Сирии, где Турция имеет наибольшее влияние.

В то же время мы должны подчеркнуть, что западные страны, в том числе, США поддерживают позицию Турции. Они поддерживают наиболее популярное государство в регионе (которым является Турция), для того, чтобы проводить собственную политику[4]. В силу этих обстоятельств я думаю, что Турция должна использовать эту ситуацию. Например, она может попросить помощи у США в борьбе против Курдской рабочей партии (РПК), равно как и в решении других
проблем.

Турция имеет определенные амбиции и планы вплоть до 2023 года, и согласно плану Партии справедливости и развития, Турция должна быть в числе 10 самых сильных экономик мира[5]. Я думаю, что достижение этой цели во многом зависит от отношений Турции с арабскими государствами.

В статье исследуются такие вопросы как подход и отношения Турции к «Арабской весне», а также ее влияние на внешнюю и внутреннюю политику данного государства. К тому же, государственность Турции рассмотрена как оптимальная модель для построения ее в арабских странах. Ссылаясь на историю взаимоотношений Турции с арабским миром, был проведен анализ успешности дипломатических связей между этими государствами. Следует подчеркнуть тот факт, что вне зависимости от государства турецкие политические деятели советовали лидерам арабских стран найти выход из сложившейся ситуации, прислушавшись к народу, тем самым построить крепкое демократическое государство. Также отмечается, что в повседневной жизни населения Турции арабская культура и язык играют немаловажную роль. На основании проделанных изучений турецкую модель государственного устройства можно считать образцовой для улучшения уровня жизни населения в этих государствах. Вдобавок описаны три подхода рассмотрения процессов «Арабской весны», дабы подчеркнуть объективность моей работы. Равным образом можно отметить активное участие Турции во влиянии на ход «Арабской весны», наряду с Россией и США.

Ключевые слова: Турция, «Арабская весна», отношения, государство, политические деятели, влияние.

Turkey and “Arabic spring”

M.M. Hasanov

Candidate of Political Sciences, Associate Professor

The Academy of Public Administration under the President of the Republic of Azerbaijan

74 M. Lermontov St., 1001 Baku, Azerbaijan

Email: [email protected]

Such issues as the approach and relations of Turkey to the "Arabic Spring", as well as its impact on the foreign and domestic policies of this state are explored in the article. In addition, Turkey's statehood is considered as the optimal model for building it in the Arabic countries. The analysis was made of the success of diplomatic relations between these states referring to the history of relations between Turkey and the Arabic world. It should be emphasized that, Turkish politicians advised the leaders of the Arabic countries to find a way out of this situation, having listened to the people, thereby building a strong democratic state. It was also noted that in the everyday life of the Turkish population, Arabic culture and language play an important role. The Turkish model of the state system can be considered exemplary for improving the standard of living of the population in these states based on the studies done. In addition, three approaches to the consideration of the processes of the "Arabic Spring" were described, in order to emphasize the objectivity of my work. Equally, it was noted the active participation of Turkey in influencing the course of the "Arabic Spring", along with Russia and the United States.

Key words: Turkey, "Arab Spring", relations, state, politicians, influence.

Источники:

1. http://setav.org/public/HaberDetay.aspx?Dil=tr&hid=91 03O&q=the-arab-spring-and-turkey
2. http://www.todayszaman.com/clumnist-273289-the-arab-spring-and-the-turks-three-views.html
3. http://www.nytimes.com/2012/01/05/opinion/in-the-arab-spring-watch-turkey.html?pagewanted=aII
4. http:// www.economist.com/node/21530167
5. http://www.akparti.org.tr/site/hedef/369/dunyanin-ilk-l0-ekonomisi-arasina-girecegi