Новый этап во внешней политике России: глобальная или региональная сила?

Ряд экспертов мира высказывают мнения о возможных изменениях во внешней политике России после президентских выборов в этой стране. Они считают, что Москва должна внести поправки в политический курс. В настоящее время во внешней политике России существует ряд противоречий, что вносит неопределенность в ситуацию в России в целом. Возникают сложности в ее отношениях с Западом, Востоком, Ближним Востоком и Югом. В то же время Москва достигла конкретных успехов в области внешней политики. Это признают и зарубежные эксперты. Однако Россия – большое государство, и она оказывает серьезное влияние на мир. По этой причине внешняя политика Кремля должна быть системной и эффективной. В свете этих факторов содержание внешней политики России на очередном этапе нуждается в анализе.

После выборов: задачи, стоящие перед Кремлем

Эксперты считают, что избрание вновь на пост президента России Владимира Путина в марте 2018 года дает начало новому этапу во внешней политике. Почему именно с В.Путиным это связывается, на наш взгляд, очевидно. Зарубежные эксперты, в частности, специалисты западных стран, уверены, что основы нынешней геополитической ситуации в России заложил именно Владимир Путин. По этой причине они анализируют возможные изменения в содержании внешней политики России, синхронно приняв этот тезис. В связи с этим интерес представляют суждения ряда экспертов США, стран Европы и Ближнего Востока.

Российский Совет по Международным Делам изучил мнение экспертов по данной теме. В их числе Лукаш Кулеса (Великобритания), Нора Мюллер (Германия), Джозеф Фитсанакаис (США), Кэмерон Мантер (США), Сара Лейн (Великобритания) и Сауд аль-Сархан (Саудовская Аравия) (см.: Новый внешнеполитический цикл России: Ожидания и оценки зарубежных экспертов / РСМД, 7 мая 2018 г.). Согласно их общей позиции, внешняя политика России переживает в настоящее время очень сложный период. В качестве факторов, влияющих на отношения этой страны со многими странами, указываются: сирийский конфликт, вопрос Донбасса, кибервойна, вмешательство в выборы США и инцидент, связанный с бывшим сотрудником Главного Управления Разведки Сергеем Скрипалем. Естественно, существуют и другие причины, но специалисты в основном подчеркивают эти вопросы (см.: предыдущий источник). Какие же признаки в результате проявляются во внешней политике России?

Ответ на этот вопрос можно дать на фоне шагов, предпринимаемых против России в связи с вышеперечисленными факторами. Эксперты отмечают, что все это стало очередным толчком к антироссийским санкциям. И пока вероятности их снятия нет. Таким образом, фактически появились определенные трещины в традиционно динамичном и системном внешнеполитическом курсе России. Речь идет о том, как устранить эти проблемы. В этом аспекте эксперты считают, что у Москвы шансов мало и на новом этапе внешней политики России трудностей будет еще больше.

Наряду с этим, Лукаш Кулеса, например, подчеркивает: «Тем не менее, в последнее время Россия добилась неоспоримых успехов во внешней политике, в том числе расширила сотрудничество с Китаем» (см.: предыдущий источник). Но эксперты считают неправомерным оценивать это как полный поворот России во внешней политике лицом к Востоку. Сауд аль-Сархан полагает, что внешняя политика Москвы пребывает в неопределенности. Она, как и прежде, обращает взоры в основном на Запад и Юг, что означает недооценку растущих рисков в восточном направлении, в том числе и успехов Китая на евразийском рынке. Сирийским кризисом Россия продолжает идти на конфронтацию с арабскими странами, что значительно ослабляет ее восточную политику. России нужно взять курс в восточном направлении, но Кремль не хочет опускаться с прежнего статуса глобальной суперсилы на статус региональной силы (см.: предыдущий источник).

Выбор момента: поиск наиболее выгодного курса

Примерно такого же мнения придерживаются и другие эксперты. Выходит, что присущая внешней политике России неопределенность будет продолжать вносить в глобальную политику в целом сложности. Владимир Путин вынужден принять очень серьезные стратегические решения. Пока очевидно одно: Россия обостряет конфронтацию с Западом, стремится активизировать страны, занимающие антизападную позицию, в то же время пытается ослабить Запад изнутри. Это ощущается по всем направлениям – Сирии, Украины, Европы, Ближнего Востока и Дальнего Востока.

Надо признать, что в противостоянии с Западом Россия будет соблюдать установленные пределы, потому что и здесь существуют страны, которые могут быть полезны Москве. Поэтому российские СМИ подбрасывают информацию, которая может столкнуть США и Великобританию или США и Германию. Противоречия между Вашингтоном и Берлином наиболее отчетливо проявляются, в частности, в вопросе санкций. Но эти попытки пока не дают результатов – в основных вопросах Запад сохраняет единую позицию в отношении России.

По мнению экспертов, в ответ на это Россия должна осуществлять еще более системную политику в восточном направлении. Она должна вести работу не с отдельными странами, а с Востоком в целом как единым геополитическим пространством. А главная причина, мешающая этому, как уже было отмечено выше, – желание России по-прежнему видеть себя в качестве глобальной суперсилы. Но успешная альтернативная позиция имеется. Это – избрание курса на превращение в самостоятельного центра силы, основанного не на принуждении, а на привлекательности! Такое мнение экспертов действительно представляет интерес. Но не совсем ясен вопрос о том, как его реализовать, потому что представляется недостаточным внутренний потенциал самой России для проведения этой политики. Экономическая система страны сильно отстает от развитых систем Запада. Новых технологий очень мало, к тому же они несравнимы с технологиями западных стран, Японии, Южной Кореи и Китая.

России все еще не удалось перейти от экономики, основанной на энергетическом сырье, к современной экономической системе. И когда это произойдет, также неизвестно. В сфере культуры Россия также не может выдвинуть систему, альтернативную западной. Если взять в целом, то в области «мягкой силы» Москва не слишком может конкурировать в мировом масштабе с США, Европой, Японией и Китаем.

К примеру, не совсем удачным оказался проект «Русский мир». Напротив, граждане России, посещающие Европу, ведут себя так, что это вызывает противоположную реакцию. Россияне часто фигурируют в делах о терроре, нарушении общественного порядка. Недавно даже одна молодая россиянка, отдыхавшая в Турции, на своей интернет-странице написала об очень грубом и ненадлежащем поведении своих соотечественников. Вряд ли такие качества сделают Россию привлекательной.

Тогда получается, что во внешней политике России и на новом этапе придется использовать элемент принуждения. А последствия этого нетрудно представить. Прежде всего, можно ожидать, что в ближайшей перспективе как в экономическом, так и в военно-геополитическом плане напряжение в отношениях Москвы с Западом сохранится. Мнение российских экспертов о том, что Европа может развивать отношения с Россией, не имеют под собой оснований. Так, даже если отношения Европы с Америкой испортятся, она не пойдет на сближение с Россией. Наоборот, ожидается, что Донбасс и Крым долгое время будут провоцировать напряженность на линии Брюссель-Москва.

На новом этапе ожидается дальнейшая активизация России на Востоке и в постсоветском пространстве. Проблемы есть в обоих направлениях. У таких крупных восточных стран, как Китай и Индия, свои амбиции. Некоторые страны – традиционные союзники США. И неизвестно, как удастся преодолеть эти трудности Кремлю. Что касается постсоветского пространства, то пока Москва не окажет реальную помощь в справедливом урегулировании здешних конфликтов, вероятность полного укрепления ее на этом пространстве очень мала. Пока Кремль ведет игру на сбалансирование, и трудно прогнозировать, насколько она будет эффективной.

Таким образом, на новом этапе перед внешней политикой Москвы стоят очень серьезные проблемы. Корень этих проблем связан с тем, что Россия не уточнила свою геополитическую роль в широком масштабе. Москва все еще желает видеть себя в статусе глобальной силы. А кроме военной сферы, она не имеет на то потенциала ни в какой другой области. Ведущие геополитические круги также хотят видеть в России региональную силу. Такие противоречия вносят неопределенность во внешнюю политику России. Эксперты опасаются дать прогноз о том, сколько продлится подобная ситуация. В любом случае, они уверены, что руководство России должно предпринять конкретные стратегические шаги, то есть сделать геополитический выбор.

Newtimes.az