Европа не способна сохранить сделку с Ираном

Всего несколько недель назад казалось, что ядерная сделка Ирана может быть спасена. Теперь весьма вероятно, что даже если соглашение официально не будет отменено, вскоре оно не будет иметь никакой реальной силы. Как отмечает издание американского неправительственного аналитического центра в области международных отношений Atlantic Council (Атлантический совет) в статье European Failure to Safeguard Iran Deal Shows EU is Still a Paper Tiger, недавние угрозы президента США Дональда Трампа принять меры против любых компаний, которые по-прежнему ведут бизнес с Ираном, стали серьезным стимулом для иностранных фирм покинуть Иран как можно скорее.

Несмотря на усилия Европейского союза по защите компаний и нивелированию угроз со стороны США, крупные европейские предприятия уже объявили об уходе из страны. Печальный вывод состоит в том, что ЕС, несмотря на свои обещания, не может ничего противопоставить карательным мера США. Евросоюз не смог добиться ничего впечатляющего, хотя Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) должен был стать главным достижением внешней политики стран ЕС и символом растущей силы блока. На деле недавние события показывают, что Европейский союз по-прежнему остается лишь "бумажным тигром". Маловероятно, что европейские компании прислушаются к так называемому блокирующему закону, или что ЕС будет наказывать фирмы за соблюдение вторичных санкций США.

Несмотря на блокирующий закон и активную политическую поддержку СВПД со стороны Европейского союза, многие крупные фирмы уже сворачивают свои проекты в Иране. Total объявила, что не будет разрабатывать газовое месторождение Южный Парс. Maersk и Peugeot также покинули Иран. Недавно сообщалось, что многие немецкие компании, в том числе автопроизводитель Daimler, приостанавливают работу предприятий в Иране, несмотря на обещания получить компенсацию от немецкого правительства.

Логику крупных компаний легко понять - иранский рынок заманчив, но сложен и непредсказуем. Даже если европейские компании решили бы игнорировать угрозы Вашингтона и вести дела с Тегераном, что они могли бы получить? Инвестировать в Иран крайне рискованно - никто не может гарантировать европейским предприятиям, что их инвестиции в Иран будут в безопасности и не будут национализированы.

Как в таких условиях вкладывать средства в столь сложную экономику, особенно по сравнению с гораздо более крупной и удобной для инвесторов американской экономикой? Например, только в 2017 году немецкий экспорт в США составил $110 млрд в месяц, тогда как в течение всего 2017 года Германия продала Ирану товаров всего на $3 млрд.

Если крупные международные корпорации теперь боятся поддерживать экономические связи с Тегераном, возможно, маленькие страны захотят заполнить этот пробел? Судя по всему, в этом и заключается запасной план лидеров ЕС.

В Центральной и Восточной Европе есть много компаний, которые не работают с американским рынком, то есть, у них нет причин опасаться вторичных санкций США. Но даже для них ведение бизнеса с Ираном сопряжено с множеством вызовов. Банки не хотят участвовать в подобных операциях, поскольку полученная в их результате прибыль не оправдывает риски.

Страны вроде Польши также надеялись, что благодаря иранской нефти они смогут улучшить свою энергетическую безопасность и уменьшать зависимость от России. Но перед ними встал вопрос, следует ли продолжать поддерживать СВПД и участвовать в небольших бизнес-проектах с Ираном под угрозой рассердить администрацию Трампа и оказаться без защиты американского военного зонтика. Принятие этого решения далось легко.

Что можно сделать, чтобы спасти СВПД? Администрация Трампа заявляет, что готова встретиться с иранской стороной и обсудить новую более всеобъемлющую сделку. На данный момент правительство Ирана отказывается проводить подобные переговоры. Но многие идеи, которые когда-то считались мечтами, в какой-то момент становились политической реальностью.