Конституция Азербайджана – гарант независимого, демократического, правового общества

В 1991 году в результате распада Советского Союза Азербайджан во второй раз в ХХ столетии обрел государственную независимость. После принятия Конституционного акта о восстановлении государственной независимости 18 октября 1991 года одной из жизненно важных задач, стоявших перед азербайджанским народом, было осуществление необходимых мер для определения основных направлений будущего развития Азербайджана. 

Необходим был новый закон, отражающий концептуальные основы и фундаментальные принципы будущего развития страны. Однако отсутствие на то время в стране политической стабильности и политической воли, отражающей интересы народа, делало невозможным реализацию поставленных задач.

Поворотная точка в современной истории Азербайджана

Первые годы независимости, к сожалению, сопровождались огромными бедствиями в Азербайджане. В 1992 году после государственного переворота ситуация еще более обострилась и Азербайджан столкнулся с крайне сложными вызовами. Силы, пришедшие к власти в 1992 году, под руководством представителей Народного фронта, так называемых "демократов", уже готовы были поделить страну на мелкие ханства, углубляя политико-экономический кризис. Армения расширяла захватническую политику, наши земли попадали под оккупацию, экономика была полностью парализована, в стране началась гражданская война, пролилась братская кровь. В эти тяжелые, сложные дни азербайджанский народ и Президент страны А. Элчибей, проявив мудрость, предпринял единственно верный шаг, пригласив к власти Гейдара Алиева, и этот исторический шаг стал поворотной точкой в современной истории Азербайджана.

По требованию народа в июне 1993 года Гейдар Алиев прибыл в Баку и был избран председателем парламента Азербайджана. После возвращения Гейдара Алиева к власти была разработана концепция государственности, которая отражалась в национальной идеологии. 

Он сразу же направил свои силы на то, чтобы не упустить независимость молодого государства. Так начался новый этап в развитии Азербайджана и его становлении как независимого демократического правового государства, была разработана концепция государственности, которая отражалась в национальной идеологии. Работа, проводимая с 1993 года, и предпринимаемые целенаправленные шаги в деле укрепления государственной независимости, стали самой надежной основой для нынешних успехов Азербайджана. В частности предпринято значительные шаги для решения такой важной проблемы, как армяно-азербайджанский нагорно-карабахский конфликт. В результате дальновидной политики Гейдара Алиева в мае 1994 года было принято соглашение о прекращении огня с Арменией. 

Контракт века

Гейдару Алиеву принадлежит исключительная роль в обеспечении инвестирования Азербайджана в крупном объеме. На днях отмечали 24-ю годовщину грандиозного нефтяного соглашения - «Контракт века», без которого невозможно представить нынешнюю динамику стремительного развития Азербайджана.

Таким образом, Азербайджан впервые выступил в качестве обладателя своих ресурсов. А участие в этом контракте самых передовых компаний ведущих государств мира повысило значимость и авторитет нашей страны в регионе. Азербайджан присоединился к крупным региональным проектам, к системе энергетической безопасности Европы и мира в целом. 

Новый курс развития

Была сформирована необходимая общественно-политическая среда, что позволило начать широкомасштабные реформы во всех областях жизни государства и общества, в том числе принять Основной закон. Конституция 1995 года является первой Конституцией независимого Азербайджана и в ее принятии неоценимая заслуга Гейдара Алиева.

Именно богатый политический опыт общенационального лидера, высокое управленческое мастерство, неиссякаемая любовь к Родине, спасли государственную независимость Азербайджана от опасности. Великий лидер устранил в стране хаос и анархию, царящую в обществе экономическую, политическую и духовно-психологическую напряженность. Независимая Азербайджанская Республика на прочной базе обозначила новый курс развития. По этому принятие новой Конституции было связано с коренными переменами, происходящими в жизни азербайджанского народа. Основной закон опирается на многовековые традиции азербайджанской государственности, национальные и общечеловеческие ценности. Новая Конституция придала мощный импульс строительству демократического и правового государства, развитию общественно-политической, экономической и культурной жизни Азербайджана.

Принятие новой Конституции было связано с коренными переменами, происходящими в жизни азербайджанского народа. После восстановления государственной независимости одной из жизненно важных задач, стоявших перед азербайджанским народом, было осуществление необходимых мер для определения основных направлений будущего развития Азербайджана. Необходим был новый закон, отражающий концептуальные основы и фундаментальные принципы будущего развития страны. 

Гейдар Алиев - общенациональный лидер

Общенациональный лидер Гейдар Алиев, провозгласивший Азербайджан наследником первой демократической республики на мусульманском Востоке, приступил к грандиозной работе по государственному строительству. В результате неустанных усилий великого лидера за короткий срок голос Азербайджана стал доноситься с трибун самых влиятельных международных организаций. Заявив с большой гордостью о том, что независимость является несметным богатством и играет неоценимую роль в исторической судьбе народа, Гейдар Алиев сделал независимость Азербайджана вечной и необратимой, 9 ноября объявлено Днем Государственного Флага Азербайджана, который будит на днях 100 летие. Настоящая независимость - это полное обладание своими богатствами.

Гейдар Алиев, своим жизненным опытом сыграл неоценимую роль в развитии традиций государственной независимости Азербайджана и в пробуждении национального самосознания. Занимая в разные годы государственные руководящие посты, он последовательно проводил анализ вопросов экономического и культурного развития страны. Его усилиями еще в 70-х годах прошлого века наметились изменения как в экономической, так и в общественно-политической жизни Азербайджана. По инициативе Гейдара Алиева, занимавшего на то время руководителя Азербайджана, после принятия в 1978 году Конституции Азербайджанской ССР, азербайджанский язык получил статус государственного языка. Благодаря Алиеву, повысился интерес к историческому прошлому азербайджанского народа, произошел подъем самосознания, началось национально-духовное возрождение. 

Все эти мероприятия, осуществленные Гейдаром Алиевым, подготовили благодатную почву для принятия в 1995 году новой Конституции Азербайджанской Республики. И сам Общенациональный лидер принял в ее подготовке непосредственное участие. 

Подготовка проекта новой Конституции, представлявшей важное значение, с точки зрения будущего развития и государственности Азербайджана, требовала проведения организационной работы высокого уровня и серьезной ответственности. Великий лидер Гейдар Алиев, хорошо понимавший это благодаря своей дальновидности и мудрости, непосредственно председательствовал в комиссии по подготовке проекта Конституции. В комиссию наряду с представителями органов законодательной, исполнительной и судебной власти входили также известные представители общественности страны – ученые, профессиональные юристы, деятели науки и культуры. В ходе работы комиссии, занявшей несколько месяцев, общенациональный лидер Гейдар Алиев дал ценные рекомендации по подготовке проекта Конституции, лично рассмотрел каждое ее положение. Организовав открытые обсуждения проекта Конституции с участием различных слоев общества, он приложил огромные усилия для обеспечения принятия ее в самой совершенной форме, с учетом современных ценности.

Личная ответственность за великие дела

Я как руководитель Бардинского районного окружного избирательного участка непосредственно присутствовал на принятии 12 ноября 1995 года путем всенародного голосования (референдума) Конституции, которая явилось одним из важнейших достижений периода независимости Азербайджана, заложила основу нового этапа в строительстве демократического, правового государства в Азербайджане.

Выступая на состоявшемся 10 ноября 1995 года заключительном заседании комиссии по подготовке проекта новой Конституции, великий лидер Гейдар Алиев особо подчеркнул, что отнесся к подготовке данного документа с чувством большой ответственности. «Как председатель комиссии, я постоянно осознавал и сегодня осознаю свою личную ответственность в подготовке этого большого исторического документа. Поэтому я затратил на его подготовку много времени. Я вправе сказать, что очень напряженно трудился. Неоднократно изучал значение каждого выражения, каждого слова, неоднократно анализировал, насколько они обоснованны для настоящего и будущего. С чувством глубокого удовлетворения подписываюсь под этим проектом и заявляю сегодня, что несу полную ответственность за него. Считаю, что мы создали очень большой документ для настоящего и будущего Азербайджана – политический, юридический документ», - сказал он. 

Следует отметить, что при подготовке Основного закона страны были учтены не только общечеловеческие ценности и традиционные идеи правового государства, но и современные тенденции развития этих идей, исходя из национальных интересов Азербайджана, они были обогащены традициями государственности и национально-духовными ценностями, вытекающими из исторического прошлого Азербайджана. 

Как отмечается в преамбуле Конституции страны, народ Азербайджана, продолжая многовековые традиции своей государственности, желая обеспечить благополучие всех и каждого, утвердить справедливость, свободу и безопасность, осознавая свою ответственность перед прошлым, нынешним и будущим поколениями, используя свое суверенное право, принял путем всенародного голосования – референдума Конституцию. В Основном законе были заявлены следующие принципы:

- защита независимости, суверенитета и территориальной целостности Азербайджанского государства;

- гарантирование в рамках Конституции демократического строя, достижение учреждения гражданского общества, построение правового, светского государства, обеспечивающего верховенство законов в качестве выражения воли народов;

- обеспечение всем достойного уровня жизни в соответствии со справедливым экономическим и социальным порядком, жизнь в условиях дружбы, мира и безопасности с другими народами, сохраняя приверженность общечеловеческим ценностям, и осуществление взаимодействия в этих целях.

Новая Конституция защищает права человека

Новая Конституция заложила фундамент демократического, светского, правового государства. В годы правления Гейдара Алиева была сформирована прочная основа для защиты прав и свобод человека. Принятие Конституции стало не только фактом, подтверждающим правовое признание новой общественной системы, но и показателем того, что развитие Азербайджанской Республики перешло на качественно новый этап. В центре политической системы стал человек, его права и свободы, идеалы демократического и правового государства. Восприятие человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности является главной целью Конституции страны.

В Конституции Азербайджана широко отражены прогрессивные идеи и ценности, определяющие направления развития современных цивилизованных обществ. Среди них особое значение представляют уважение к личности и достоинству человека, формирование органов государственной власти в демократическом порядке, наличие эффективных механизмов защиты прав человека, гарантирование плюрализма в политической системе, достижение социальной справедливости, приверженность общечеловеческим ценностям, приведение национального законодательства в соответствие с международным правом и другие принципы и ценности.

Именно богатый опыт общенационального лидера, высокое управленческое мастерство, неиссякаемая любовь к Родине, спасли государственную независимость Азербайджана от опасности. Великий лидер устранил в стране хаос и анархию, царящую в обществе экономическую, политическую и духовно-психологическую напряженность. Независимая Азербайджанская Республика на прочной базе обозначила новый курс развития. 
По этому, принятие новой Конституции было связано с коренными переменами, происходящими в жизни азербайджанского народа, придала мощный импульс строительству демократического и правового государства, развитию общественно-политической, экономической и культурной жизни Азербайджана.

Принятие Конституции стало не только фактом, подтверждающим правовое признание новой общественной системы, но и показателем того, что развитие Азербайджанской Республики перешло на качественно новый этап. В центре политической системы стал человек, его права и свободы, идеалы демократического и правового государства. Восприятие человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности является главной целью Конституции страны.

Говоря об успехах внешней политики, нужно отметить, что азербайджанское государство, опираясь на идеологию азербайджанства, прилагает усилия для решения проблем азербайджанцев, проживающих за границей, для организационного становления и укрепления солидарности азербайджанцев всего мира. В то же время азербайджанцы за рубежом играют все более активную роль в социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни стран проживания и вносят большой вклад в расширение взаимосвязей с Азербайджаном. Они демонстрируют решительность в доведении до мировой общественности правды об Азербайджане, пропаганде богатого культурного наследия. 

Курс Гейдара Алиева - в жизнь!

Претворяя в жизнь курс Гейдара Алиева по сохранению и развитию национально-культурных ценностей, Ильхам Алиев проявляет особую заботу об историческом прошлом, настоящем и будущем азербайджанского народа. Вместе со своей супругой, первой леди Азербайджана Мехрибан ханумом уделяет большое внимание пропаганде азербайджанской культуры, искусства и музыки во всем мире. Он, как мудрый государственный деятель и дальновидный политик, проводит линию воспитания здоровой молодежи, что обеспечит народу здоровое будущее.

Вспоминаю вступление Президента Азербайджана Ильхама Алиева на III и IV съезде азербайджанцев мира, где он говорил, что «.…и в каждом выступлении специально касаюсь вопроса о том, что должны оказывать помощь диаспорским организациям. Между диаспорскими организациями и посольствами должны быть прочные связи, и эти связи необходимо укреплять. Потому что, хочу повторить, мы служим одной цели, все мы хотим, чтобы Азербайджан стал еще сильнее. Все мы хотим, чтобы азербайджанцы за рубежом жили спокойно, занимали высокие позиции в странах пребывания и достойно представляли Азербайджан»…. 

Одновременно постепенно увеличивается Азербайджанский вклад в безопасность в мире. И не только в безопасность, также вносим большой вклад в межчеловеческий, межрелигиозный диалог, во многом обусловливающий безопасность. Неслучайно, сегодня Азербайджан известен в мировом масштабе как один из центров мультикультурализма. Проводимые в Баку многочисленные международные мероприятия получают высокую оценку крупнейших международных организаций, в том числе ООН, ЮНЕСКО и других организаций.

Как известно, одним из основных правовых признаков Конституции является ее стабильность. Конституция – это акт со стабильным содержанием, предусмотренный для долгосрочной деятельности. Стабильность Конституции является одним из основных условий стабильности режима законности в стране, организации и осуществления государственной власти, отношений между личностью, государством и обществом. Вместе с тем, процесс развития общественных отношений, перемены, происходящие в обществе и государстве, при необходимости обусловливают неизбежность усовершенствования конституций, внесения в них определенных дополнений и изменений. Это не случайно, так как со временем общественные отношения, составляющие предмет регулирования Конституции во время ее принятия, и правовая, политическая, социальная и экономическая ситуация, являющаяся составной частью данных отношений, могут меняться.

Азербайджан - страна-реформатор

С этой точки зрения, осуществление судебно-правовых реформ в стране, более эффективная защита прав и свобод человека и гражданина обусловили необходимость проведения конституционных реформ, дальнейшего усовершенствования Основного закона. Исходя из этой необходимости, в результате референдумов, проведенных 24 августа 2002 года и 18 марта 2009 года, в текст Конституции были внесены существенные дополнения и изменения. Конституционные реформы послужили адаптации правовой системы Азербайджана к правовой системе развитых государств и нормам международного права, дальнейшему расширению процессов демократизации в нашей стране, более эффективной защите прав и свобод человека. 

Благодаря служащей интересам азербайджанского народа политике, проводимой под руководством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева, успешно продолжающего концепцию государственности общенационального лидера Гейдара Алиева, Азербайджанское государство стало еще более могущественным, появилась возможность построить высоко конкурентную экономику, Азербайджан превратилась в ведущее государство региона и надежного партнера в мировом масштабе.

Азербайджанское государство, переживающее период социально-экономического и политического прогресса на новом этапе в истории своей государственности, начиная с 2003 года, направило на развитие экономики все ресурсы, были предприняты очень серьезные шаги и достигнуты большие успехи в этом направлении. Не случайно, в 2008 году Всемирный банк признал Азербайджан страной-реформатором. Это свидетельствует о том, что проводимые реформы приносят свои плоды, а Азербайджан пользуется большим авторитетом и огромным уважением в мире. 

Что касается экономической сферы, то за последние 15 лет не было второй страны, развивающейся настолько стремительно, как Азербайджан. Экономика увеличилась в 3,2 раза, этот рост продолжается и сегодня. Неслучайно, Азербайджан, которому всего 26 лет, согласно отчету Давосского всемирного экономического форума о конкурентоспособности экономики занимает 35-е место в мире. Подсчет конкурентоспособности охватывает все отрасли, а не только энергетически ресурсы. И вновь по подсчетам Давосского форума по индексу инклюзивного развития между развивающимися странами Азербайджан занимает 3-е место. Азербайджан находится на 26-м месте в мировом масштабе по уровню инфраструктуры. 

Что касается нашей энергетической политики, то ее влияние ощущается не только в стране, представляют значение проекты, реализуемые по инициативе Азербайджана в регионе, на евразийском пространстве. Соединяется моря и нефтепроводами Каспийское море с Черным и Средиземным, а газопроводом Азербайджан – с Европой. Реализуется «Южный газовый коридор» является одним из крупнейших инфраструктурных проектов в регионе, его общая стоимость составляет 40 миллиардов долларов. Данный проект, можно сказать, полностью заново создает энергетическую карту.

Принятые в Баку на Энергетическом саммите решения не только укрепят в будущем энергетическую безопасность Азербайджана, но и направлены на энергетическую безопасность других стран и послужат возникновению новой ситуации в регионе, Европе и мире в широком смысле этого слова. В 2008 году приступили к строительству железной дороги Баку—Тбилиси—Карс, имеющей большое значение. Реформы, проводимые в сельскохозяйственной отрасли, говорится в статье, предоставляемые фермерам льготы и забота о них, выделяемые государством кредиты - все это факторы, обуславливающие то, что в предстоящие год-два Азербайджан полностью обеспечит себя продуктами питания. 

Вся мировая общественность поддерживает Азербайджан, прилагая усилия для справедливого урегулирования — исключительно в международном правовом поле и в рамках территориальной целостности страны — армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта. 

В их числе, конечно, хотелось бы особо отметить четыре резолюции Совета Безопасности ООН, особенно резолюция о «Положении на оккупированных азербайджанских землях» и поддерживающий не только Совет Безопасности ООН, но и Генеральная Ассамблея ООН, ОБСЕ, Парламентская Ассамблея Совета Европы, Движение неприсоединения, Организация исламского сотрудничества, Европейский парламент и другие организациям документах Приоритеты партнерства суверенитет Азербайджана, неприкосновенность его границ, территориальная целостность открыто говорится, что армянские вооруженные силы должны быть безотлагательно и безоговорочно выведены с оккупированных земель. Вот уже более 24 лет Армения не соблюдает эти резолюции, игнорирует их, продолжая, таким образом, захватническую политику. К сожалению, международные организации также не применяет в отношении Армении никаких санкций и не соблюдает своего авторитета, резолюции высшего органа в мире – Совета Безопасности ООН не выполняются, по этому Азербайджан не может восстановить свою территориальную целостность, чтобы после чего в регионе воцариться мир.

Минувшие после принятия Конституции 23 летние годовщины продемонстрировали приверженность как гарант Азербайджанского государства общечеловеческим ценностям, идеалам правового государства, принципам справедливости и гуманизма, его стремление защищать права и свободы человека и гражданина. Опыт прошедших 23 лет свидетельствует о том, что основу устойчивого и динамичного развития Азербайджана составляла идея демократического, правового, социального государства, нашедшая отражение именно в Конституции, что осуществлена широкомасштабная деятельность, направленная на реализацию конституционных ценностей обеспечение достойного уровня жизни граждан Азербайджана и улучшение их благосостояния.

Ариф Джамиль оглу Гулиев, доктор юридических наук, професор кафедры международного права НАУ, академик Украинский академии наук, глава ОО “Ученый совет азербайджанцев Украины» и «Институт народной дипломатии»
Источник: Версии