Энергетический фактор в современных международных отношениях

На современном этапе энергетическая дипломатия приобретает все более большую актуальность. Так как, энергетическая дипломатия превратилась в стратегическое направление общей внешней политики и политики безопасности, можно сказать, любого современного государства. Соответственно, термин «энергетическая политика» определяет один из важных элементов внешней политики государств-импортеров и экспортеров энергетических ресурсов. После известных кризисов в энергетической области, энергетическая дипломатия рассматривается в качестве приоритетного направления внешнеполитической стратегии стран мира. Прежде всего, надо отметить, что на современном этапе энергетическая дипломатия служит не только беспрерывному и безопасному обеспечению энергетическими ресурсами экономику государства. То есть, это направление далеко не всегда имеет экономический характер. Геополитический, даже военно-политический характер этого феномена все более открыто наблюдается. На самом деле, энергетический фактор определят характер и направление глобальных геополитических и геоэкономических процессов, которые в той или иной степени затрагивают интересы практически всех государств мира. Энергетический кризис 70-80-х годов прошлого века запомнился как сильно воздействующий фактор на политические и экономические реалии в глобальных масштабах. Исследования доказывают, что именно этот кризис способствовал высокую актуальность вопроса энергетической дипломатии. Энергетический потенциал государства определяет его общую позицию в системе современных международных отношений. Соответственно, уровень обеспечения национальной безопасности также зависит от топливно-энергетического комплекса страны. Усиление энергетической взаимозависимости государств определило энергетическую дипломатию как важную и самостоятельную область деятельности субъектов международного права.
Для того, чтобы иметь более четкое представление об энергетической дипломатии, важно понимать природу дипломатию в целом. Прежде всего, отметим, что Слово «дипломат» происходит от древнегреческого слова «диплома» и означает официальные документы. Буквально оно означало «удваиваю», от способа, которым они складывались. В Древней Греции послы, направлявшиеся на переговоры, получали инструкции, грамоты, удостоверяющие их полномочия. Последние предъявлялись должностному лицу города, ведавшему дипломатическими делами. Они представляли собой дощечки, сложенные вместе. Их называли «диплома». Отсюда происходит и сам термин «дипломатия».
В работах по международным отношениям долгое время господствовали представления, согласно которым они рассматривались в значительной степени как некая совокупность событий. Это означает, что основное внимание уделялось результатам внешнеполитической деятельности, меньшее - внешней политике и совсем мало внимания - конкретной деятельности, направленной на достижение поставленных целей, т.е. дипломатии. Однако в последнее время исследований по внешней политике и дипломатии появляется все больше и больше. И это не случайно. Акцент на активность в международной жизни, и процессе «построения» и регулирования международных отношений позволяет не только анализировать прошлое или выявить будущие тенденции, но и позволяет заранее «планировать сценарий будущего развития».[6, c.211]
Сегодня дипломатия становится универсальной. Возрастает число государств, которые оказывают свое влияние на политической и экономической аренах исключительно благодаря динамизму и высокому профессионализму дипломатии. Известно, что на международных форумах опытные дипломаты обеспечивали своим странам значимость, которая выходила далеко за пределы того, чего можно было бы объективно ожидать, исходя из критериев экономической или военной мощи.[7, c.27]
Среди прочего, дипломатия является инструментом для образования коалиций, создания тактических или стратегических альянсов и налаживания партнерства, развития сотрудничества в политической, экономической, торговой, научной, культурной и других областях. Сотрудничество, координация совместной деятельности, формирование структур в энергетической области рассматривается как стратегическое направление дипломатию в эпоху глобализации. Некоторые исследователи обосновывают, что дипломатия на современном этапе наплавлена в основном на обеспечение энергетических интересов участников международных отношений.[5]
Современная дипломатия, действующая в условиях глобализации, охватывает всю внешнеполитическую деятельность глав государств и правительств, ведомств иностранных дел и дипломатических представительств за рубежом. Главными средствами и методами современной дипломатии являются переговоры, а также поиск компромиссов в решении различных проблем, позволяющих при уступке в частном добиваться успеха в целом. Классические определения и роль дипломатии и по сей день остаются без изменений. Дипломатия включает в себя набор приемов и методов, которые то или иное государство может использовать для того, чтобы найти себе достойное место в мире, наладить сотрудничество с другими членами международного сообщества, извлекая для себя пользу из такого сотрудничества и обогащая других своим опытом и знаниями.
Известно, что на современном этапе идет процесс глобализации и интернационализации энергетики. В таких условиях каждое государство стремится сохранить свое влияние и контроль в энергетической области. Так как, реализация национальной стратегии в разных направлениях и эффективность внешнеполитической деятельности зависит именно от этих факторов.[4] Глобализация, как уже было отмечено, усиливает энергетическую взаимозависимость государств. Так как, обеспечение национальной энергетической безопасности напрямую зависит от внешних факторов. При слабой системе международной энергетической безопасности невозможное добиться успеха в области обеспечения национальной энергетической безопасности. Известный российский исследователь С.Жизнин также обосновывает, что обеспечение национальной энергетической безопасности не возможно без решения глобальных или международных энергетических проблем.[4] Надо обратить внимание на факторы, серьезно влияющие на мировой энергетики. Прежде всего, наблюдается ожесточение конкуренция на мировом энергетическом рынке. Это также говорит о том, что политические и экономические отношения между государствами обретают более сложный характер. То есть, характер внешней политики или тренды внешнеполитической деятельности государств определяются уже энергетическим фактором. Субъекты международного права при определении направления и реализации внешнеполитической деятельности исходят из реалии в области глобальной энергетики. Проблемы международной энергетической безопасности обуславливают более тесное сотрудничество между государствами. Это важно, прежде всего, для эффективного решения вопросов глобальной энергетической безопасности. Таким образом, мы видим, что энергетический фактор выступает в роли определяющего элемента характера отношений между государствами. Тесное сотрудничество в области энергетики дает возможность избегать от хаотичности или нецивилизованной конкуренции в данной области. Поэтому, даже мировые лидеры заинтересованы в углублении сотрудничества в вопросах обеспечения международной энергетической безопасности. Но, при этом они стараются сохранить свою лидирующую позицию и добиваются тому, чтобы энергетическая политика более слабых акторов соответствовала их политическим и экономическим интересам. Расширение взаимодействия государств, способствует формированию и развитию центров региональной и международной энергетической политики. Соответственно, государства обогащают свою энергетическую дипломатию новыми элементами, которые отвечает реалиям нынешней международной энергетической политики. Таким образом, наш элементарный анализ свидетельствует о том, что, энергетическая дипломатия служит обеспечению энергетической безопасности как отдельных государств, так и на планетарном масштабе.
Важно отметить, что энергетическая безопасность на современном этапе предусматривает не только долгосрочное и надежное обеспечение энергоресурсами экономики страны. Довольно остро стоит также вопрос защиты окружающей среды. При обеспечении энергетической безопасности вопрос минимизации ущерба для окружающей среды имеет важное значение для экспортеров и импортеров. Особенно важно подчеркнуть, что именно этот вопрос превращается в один из главных элементов обеспечение энергетической безопасности. Так как, странами энергетического взаимодействия разрабатывается и реализуется специальные совместные программы для защиты окружающей среды. Таким образом, появляется новая, не менее важная платформа сотрудничества.
Система энергетической безопасности охватывает также вопрос спроса на энергоресурсы. Стабильный спрос на энергоресурсы обеспечивает финансовый поток в экономику страны. Экспортеры заинтересованы в том, чтобы постоянно держалась высокая цена на энергоресурсы. Вопрос цены всегда бурно обсуждается между экспортерами и импортерами. В этом случае соответственно, приоритеты энергетической безопасности для экспортеров и импортеров различаются. Так как, для импортеров добиться низкой цены на энергоресурсы является одним главных вопрос энергетической безопасности. Соответственно, определяются направления энергетической дипломатии. А экспортеры стремятся получить максимальную прибыль от продажи энергоресурсов.
Известно, что в наши дни в основные нефтедобывающие страны характеризуются высоким конфликтным потенциалом. Такая ситуация обуславливает повышению внимания на энергетическую дипломатию. Так как, энергетическая дипломатия направляется на нахождение новых источников поставки энергоресурсов. Также, при определении транзитных путей учитывается комплекс факторов.
XXI веке глобализация и развитие экономики в отдельных регионах мира, также увеличение численности населения повышает потребность на энергоресурсы в развитых и развивающихся странах. Неравномерное распределение энергетических ресурсов по миру на фоне повышенной потребности ужесточает борьбу за эти ресурсы. Обладающие большими запасами энергоресурсов или контролирующие их страны используют энергетический фактор не только для проведения экономической политики, но и для реализации геополитической стратегии. В основном эта стратегия носит долгосрочный характер. Важно отметит, что государства более активно используют энергетический фактор в процессе реализации своих политических приоритетов. Наблюдения свидетельствуют о том, что государства, которые контролируют запасы энергоресурсов, пытаются направить не только внешнюю политику государств-импортеров, но и вмешиваются в их внутренние дела. Жесткая борьба за мировые энергоресурсы требует контролировать также топливно-энергетических комплексов. Ожесточение глобального соперничества усиливает нестабильность в системе современных международных отношений. Таким образом, глобальные и региональные угрозы более явно дают о себе знать. Основная угроза относится как раз именно к системе энергетической безопасности. Без исключения для всех стран мира главным условием улучшения социального благополучия и расширения возможностей, является энергия. Сегодня энергетический фактор влияет на все направления деятельности государства. Надежное и эффективное энергоснабжение является важным условием безопасности всего мира. Как мы уже отметили, энергетический фактор определяет характер ситуации в системе международных отношений. По мнению исследователей области международных отношений, энергетический, особенно нефтяной фактор остается самым решающим элементом в системе международных отношений. В определении приоритетов и направлений внешней политики государства крупные нефтяные компании играют довольно серьезную роль. Как высоко развитые, так и развивающихся страны реализуют свою внешнюю политики под сильным воздействием энергетического фактора.[2, c.159]
Решающее влияние энергетического фактора на международную жизнь обуславливает жестокую борьбу между влиятельных мировых держав. Ограниченное количество энергоресурсов и неравномерное распределение по планету реально усложняет ситуацию. Несмотря на то, что вкладывается огромный труд в направлении нахождения новых нефтяных залежей, результаты не отвечают ожиданиям. Есть реальное подозрение, что некоторые страны умышленно повышают показателей своих нефтегазовых запасов. Это также, вступает в своем роде в роли действенного инструмента внешней политики или энергетической дипломатии. Так как, таким образом, эти государства имеют дополнительные рычаги влияния на другие государства. Сегодняшние реалии заключаются в том, что энергетические ресурсы в общемировом масштабе довольно сильно ограничены.[1, c.130] Некоторые известные исследователи обосновывают тот факт, что нефтяная эра стремительно приближается к концу. Несмотря на это, есть сильно заинтересованные стороны, которые желают и дальше использовать нефтегазовый фактор в качестве дипломатического орудия. Поэтому, не смотря на ограниченность энергоресурсов мира, все же конкуренция на мировом энергетическом рынке динамично усиливается. Как уже было отмечено, многие государства мира можно охарактеризовать как энергозависимые. То есть, многие государства просто вынуждены импортировать носителей энергии. А это неизбежно активизируют дипломатические контакты между экспортерами и импортерами. [3, c.58] Не случайно, что в ХХ веке энергетическая дипломатия сформировалась как независимое направление внешней деятельности государства. Также отметим, что энергетическая дипломатия отдельных государств служит не только их собственным интересам. Она, в целом активизируя межгосударственные взаимосвязи, уменьшает напряженность на энергетическом рынке и способствует обеспечению энергетической безопасности помимо отдельных стран регионов и мира. От сюда можно сделать вывод о том, что энергетическая дипломатия отдельных стран является составной частью общей мировой системы безопасности.

Источники
1. Денчев К. Нефтегазовый фактор в международных отношениях // Полития. 1999, №3 (13), с.130-140
2. Жильцов С.С., Пархомчик Л.А. Роль углеводородных ресурсов в развитии Каспийского региона// PolitBook. 2017, № 3, с. 159-171
3. Жизнин С. Энергетическая дипломатия России: экономика, политика, практика. М.: ООО Ист Брук, 2005, 638 с.
4. Жизнин С. З. Энергетика в современном мире и международная энергетическая политика (электронный ресурс)// http://m.intellika.info/upload/iblock/085/ufbcrsglbyef.pdf (дата обр.: 21.12.2017)
5. Концептуальный подход к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики (цели и принципы), 21.04.2009. URL: http://archive.kremlin.ru/text/docs/2009/04/215303.shtml (дата обр.: 26.11.2017).
6. Кондратов А.И. Концептуальная модель внешнеполитической деятельности государства в теории международных отношений //Дисc. д.полит.н. М.,2012, 337 с.
7. Скороходова О.Н. Европа и энергетический кризис 1979-1980 гг.: поучительные уроки // Современная Европа. 2015. № 1. С. 104-115
Цыганков А.П. Всесильно, ибо верно? «Мягкая сила» и теория международных отношений // Россия в глобальной политике. 2013, №6, с. 26-36

Ключевые слова: энергия, внешняя политика, экономика, безопасность, интересы, государства.

Açar sözlər: enerji, xarici siyasət, iqtisadiyyat, təhlükəsizlik, maraqlar, dövlətlər.

Keywords: energy, foreign policy, economy, safety, interests, states.

Xatirə Tağıyeva
Xülasə
Müasir beynəlxalq münasibətlərdə enerji amili
Elmi məqalədə enerji diplomatiyasının təbiəti nəzərdən keçirilir. Əsaslandırılır ki, müasir mərhələdə enerji diplomatiyası getdikcə daha böyük aktuallıq kəsb etməyə başlayır. Belə ki, demək olar ki, enerji diplomatiyası istənilən dövlətin ümumi xarici siyasətinin və təhlükəsizlik siyasətinin strateji istiqamətinə çevrilmişdir. Müvafiq olaraq, “enerji siyasəti” anlayışı enerji resurslarının idxalçısı və ixracatçısı olan dövlətlərin xarici siyasətinin vacib elementlərindən birini ifadə edir. Məlum qlobal enerji böhranlafrından sonra enerji diplomatiyası dünya dövlətlərinin xarici siyasətlərinin prioritet istiqamətlərindən biri kimi nəzərdən keçirilməyə başlamışdır. Enerji diplomatiyası anlayışı enerji daşıyıcılarının idxalçıları ilə ixracatçıları arasında xüsusi münasibətlər sistemini ifadə edir. Beləliklə, məqalədə bu və digər məqamlara diqqət yetirilmişdir.

Khatira Taghiyeva
SUMMARY
Energy factor in modern international relations
In the scientific article the nature of energetic diplomacy is considered. It is justified that at the present stage energetic diplomacy acquires more and more big relevance. As, energetic diplomacy turned into the strategic direction of the general foreign policy and a trust relationships policy, one may say, of any modern state. Respectively, the term «energetic policy» defines one of important elements of foreign policy of the import states and exporters of energy resources. After the known crises in energetic area, energetic diplomacy is considered as the priority direction of foreign policy strategy of the countries of the world. Concept power diplomacy reflects the special relations between importers and exporters of carriers of energy. Thus, these and other moments are considered in article.

"GEOSTRATEGİYA" jurnalı №06 (48) NOYABR-DEKABR 2018