Вооруженный конфликт на таджикско-киргизской границе локализован

Незадолго до неформального саммита глав государств Центральной Азии на границе Таджикистана и Киргизии разразился конфликт. Это самое серьезное противостояние жителей соседних республик за последние пять лет. Сообщается о двух погибших, еще несколько десятков человек получили увечья от ударов камнями. Создана правительственная комиссия по расследованию причин столкновения. Причина, между тем, на поверхности – граница на этом участке Таджикистана и Киргизии не демаркирована и даже не делимитирована.

Уже сейчас поговаривают о том, что когда наступит время практических работ по размежеванию, не исключено, что работы эти придется проводить под защитой войск ОДКБ, либо голубых касок ООН, чтобы избежать столкновений – атмосфера наэлектризована до предела, никто никому не хочет уступать и метра земли. Что же касается варианта обмена территориями, то только разговоры об этом могут вызвать политический кризис в Киргизии.

Президенты Таджикистана и Киргизии Сооронбай Жээнбеков и Эмомали Рахмон объявили о том, что ситуацию на границе берут под свой контроль и договорились о создании совместной комиссии для объективного расследования и недопущения подобных инцидентов в будущем. Также достигнута договоренность об активизации переговоров по делимитации.

Президенты по этому вопросу договариваются не в первый раз. В феврале прошлого года приграничную проблему они обсуждали в ходе официальных переговоров в Душанбе. Однако несмотря на заявления глав государств о намерении решить вопрос, делимитация и демаркация спорных участков границы не были начаты. Протяженность таджикско-киргизской границы составляет 976 км, из которых делимитированы и демаркированы 504 км. Остальные участки считаются спорными.

К нынешнему обострению ситуации привело строительство автодороги в Баткенской области. На границу выехали вице-премьеры двух стран – Киргизии Жениш Разаков и Таджикистана Иброхим Азим. Они договорились о создании группы сотрудников милиции, которые станут круглосуточно патрулировать приграничную территорию. В киргизском парламенте прошло закрытое заседание, посвященное ситуации в приграничье.

Киргизский политолог Денис Бердаков побывал на месте происшествия и поделился с "Вестником Кавказа" своими наблюдениями:

- Ферганская долина – межгорная впадина на территории Узбекистана, Таджикистана и Киргизии с самой высокой плотностью населения в Центральной Азии. В советское время, пока все республики входили в состав единого государства, местные жители не придавали особого значения, кто на какой территории проживает. Они могли свободно передвигаться и навещать родственников в соседней республике. Однако с распадом СССР ситуация изменилась коренным образом. Образовались не только независимые страны, но возникли анклавы – "островок" одного государства на территории другого. В Баткенской области, сходятся границы трех стран - Киргизии, Таджикистана и Узбекстана. Если посмотреть с высоты птичьего полета, земли трех стран, закручиваясь, напоминают водоворот. При этом местность гористая, практически не пригодна для проживания – горы и пастбища. Для проживания эти земли не использовались, вплоть до начала XX века, пока там не разведали месторождения золота, серебра, ртути, алюминия, сурьмы, вольфрама и др.

- Конфликтам обычно сопутствует тяжелая социально-экономическая ситуация. Как с этим в зоне нынешнего столкновения?

- Конфликт произошел в таджикском анклаве Ворух, где на 130 квадратных километрах проживает около 35 тысяч человек. Молодежь массово выезжает на заработки в Россию, но за последние 18 лет, количество населения там увеличилось в 30 раз. Соседнее село Аксай, которое находится ниже по реке (таджикское название Исфара или киргизское Ак-суу), уже киргизское. А следом идет таджикская территория Чорку, которая длинным мысом врезается к киргизскую территорию и делит Баткенскую область ровно на две части. Граница здесь не демаркирована и не делимитирована. Понимая, что на уступки при определении границы ни одна из сторон не пойдет, Киргизия в 2013 году начала строительство объездной дороги "Кокташ - Ак-Сай - Тамдык". Там есть одна дорога, оставшаяся еще с советских времен, но проблема в том, что она находится на той территории, которую и Таджикистан, и Киргизия считают своей, а значит спорной. Поэтому киргизская сторона решила построить свою дорогу, при чем на той территории, на которую Таджикистан никогда не претендовал. Таджикистан вначале согласился, что Киргизия строит дорогу по своей территории и соединит две части области. Так в 2013 году строительство началось с Баткена и довели его до спорного участка Аксай – Ворух. Но с 2014 года начались проблемы. То минометный обстрел со стороны Таджикистана, то постоянные стычки и драки. Новая дорога не выгодна прежде всего анклаву Ворух - он теряет свои торговые преимущества.

- То есть конфликты провоцирует таджикская сторона?

- Чаще да. Таджикистан не может запретить строительство дороги, но пытается как-то препятствовать. Именно с таджикской стороны начинаются протесты, которые перерастают в драки, закидывания камнями и нападения. Ну и киргизы готовы биться за каждый кусок земли. Поэтому ситуация всегда накаленная.

- Как же решить конфликт? Есть выход?

- Ситуация тяжелая и просвета не видно. Граница на этом участке не делимитирована. Обе стороны выступают за демаркацию. Неплохую попытку в прошлом году предпринял президент Сооронбай Жээнебеков. Но принцип "для того чтобы что-то получить, нужно что-то уступить" здесь не работает. Хотя в мировой практике существуют прецеденты, когда странам удавалось договориться по линии границы, это, похоже, не про наш случай.

- Вы отметили, что земля не годится для проживания. Логично ведь поступиться какими-то кусками каменистой местности, зато раз и навсегда обрести спокойную жизнь, не рисковать жизнью людей?

- После того как Бишкек передал земли Китаю, в республике сложилось такое информационное поле, что если власти подпишут документ о передаче даже одного гектара земли при получении взамен в 5 раз больше, то даже таким выгодным казалось бы соглашением подпишут себе приговор и обеспечат себя клеймом "национальных предателей". Поэтому власти Киргизии пойдут на компромисс только в том случае, если полностью будет делимитирована граница.

- С Узбекистаном тоже были сложности, но ситуацию удалось разрешить.

- С Ташкентом легко подписали договор по границе, потому что она на 70% была делимитирована. Там нет гор, нет спорных участков. А вот по оставшимся 30% сложно – ситуация примерно такая же как в случае с киргизско-таджикской границей. Будет легче, если Киргизия все-таки построит дорогу. Она получит "связанную" Баткенскую область, которая сейчас разрезана на две части, и тогда пропадет накал диалога с Таджикистаном. У Киргизии будет дорога, и никаких проблем у нее не будет.

Несмотря на то, что ситуацию удалось стабилизировать, на деле это замкнутый круг, а потому стабилизация временная - как только возобновится строительство дороги, возобновятся и протесты со стороны Таджикистана. Не хочешь конфликта - не строй дорогу. Но если не строить дорогу – половина Баткенской области останется отрезанной, а там не только живут люди, но и расположены крупнейшие месторождения. Политолог Аркадий Дубнов считает, что конфликт на границе ставит серьезные проблемы перед наврузовским саммитом, который состоится 12 апреля в Ташкенте – встречей глав пяти центральноазиатских государств, целью которой является создание некоего сообщества стран Центральной Азии, объединенных едиными ценностями – традициями, верованиями, уважением друг к другу, исторической общностью, географической близостью и т.д.

"Конечно, произошла серьезная провокация, которая ставит под удар стремления лидеров пяти государств обозначить и реализовать свои цели. Я думаю, что если Рахмон и Жээнбеков до 12 апреля встретятся лично в Ворухе или Аксае, то эта встреча стала бы весомой и показательной, эффективной. Они бы продемонстрировали местным жителям, что две страны не могут воевать друг с другом, не могут стрелять друг в друга. Они должны восстановить мир, в сжатые сроки решить проблему делимитации границы, возможно, с взаимными территориальными уступками и обменами", - сказал Дубнов в интервью радио “Азатлык”. Такие стремления лучше всего продемонстрировали бы готовность двух стран к примирению.

Версию таджикской стороны представил пресс-центр Главного управления погранвойск Комитета государственной безопасности Таджикистана: "13 марта на территории джамоата (района – "Вестник Кавказа") Ворух города Исфара со стороны Кыргызстана в нарушение двустороннего межправительственного протокола было начато строительство дороги "Кокташ - Ак-Сай - Тамдык". На эти действия кыргызской стороны жители джамоата Ворух города Исфара выступили с протестом. В ответ со стороны кыргызов был открыт оружейный огонь по жителям названного джамоата", – говорится в официальном заявлении. Сообщается о двух погибших и десятках раненых.

Киргизы также перекрыли дорогу Исфара-Ворух и взяли в заложники пассажиров местных маршруток, владельцев автомобилей. По разным данным, от 30 до 60 человек. Все они остаются в расположении киргизской пограничной части.

Конфликт перекинулся на соседнее село Ходжаи Ало, в котором перепалка местных жителей закончилась стрельбой. Из охотничьего ружья был убит житель этого села, таджик, учитель сельской школы Хаким Хусейнов. Еще четыре человека, в том числе милиционер, получили ранения. Во время конфликта граждане Киргизии сожгли здание склада жителя села Ходжаи Ало гражданина Таджикистана Абдумаджида Муллоджонова и мельницу села Чоркух.

"По инициативе Киргизии была создана комиссия по расследованию причин конфликта. Было проведено предварительное расследование. Один человек получил ранение грудной клетки. Ему была оказана медицинская помощь, извлечена пуля от автомата Калашникова, который находится на вооружении у таджикских пограничников. Еще 10 человек получили увечья разной тяжести от попадания камнями. Все эти сведения задокументированы и предоставлены таджикской стороне. Таджикская сторона свои документы не предоставляет, но заявляет об одном убитом", - подчеркнул Денис Бердаков. - В 2014 году, когда таджикская сторона применила миномет, в ситуацию вмешались министры обороны двух стран. Тогда была достигнута договоренность о неприменении оружия. Ситуация угрожала перерасти в этнический конфликт. В этот раз Киргизия действует при расследовании инцидента максимально открыто. Я это связываю с тем, что они боятся слететь со своих должностей".

Туда поехали и парламентарии, и чиновники. Все понимают, чем им это грозит. Не исключено, что когда приступят к демаркации границы, придется выставить войска ООН. В противном случае, конфликта не избежать. Что же касается варианта обмена территориями, то это мгновенно вызовет политический кризис в Киргизии. В любой момент может бабахнуть так, что эхо пойдет по всей Центральной Азии.//Виктория Панфилова, обозреватель "Независимой газеты" специально для "Вестника Кавказа"