Европа может стать посредником между США и Ираном

Европейцы должны попытаться удержать США от оказания еще большего давления на Иран и использовать свои связи с Тегераном, чтобы объяснить опасность дальнейшего расширения ядерной программы, которая может спровоцировать военные удары со стороны Вашингтона. К такому выводу приходит EU Observer в материале Gulf tension making it harder for EU to save Iran deal.

Напряженность в отношениях между Европой и Ираном усилилась после захвата Ираном танкера под британским флагом, проходившего через Персидский залив в середине июля. Иран пошел на этот шаг в ответ на захват Соединенным Королевством иранского танкера у берегов Гибралтара в начале месяца на том основании, что он нарушил санкции ЕС в отношении Сирии. Великобритания призвала европейские военно-морские силы встать на  защиту международных перевозок через Персидский залив, Тегеран назвал эти действия провокацией.

Спор по поводу двух танкеров ознаменовал очередной этап эскалации напряженности в отношениях между Европой и Ираном. В течение года Иран соблюдает условия Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) после того, как Дональд Трамп объявил в мае 2018 года о том, что США выходят из ядерного соглашения и вновь ввел санкции, в надежде, что остальные стороны, подписавшие СВПД - Европа, Россия и Китай - поддержат его решение. Поскольку американские санкции наносят серьезный ущерб иранской экономике,  лидеры ИРИ решили, что полное соблюдение соглашения не стоит затрачиваемых усилий. Пока Иран лишь незначительно нарушил условия ядерной сделки: он обогащает уран до уровня ниже пяти процентов, превышая лимиты, установленные соглашением, но не достигая 90%, необходимых для производства ядерного оружия. Тегеран готов вернуться к условиям соглашения, если Европа, Россия и Китай смогут возобновить торговые отношения. Однако если этого не произойдет, Иран предпримет дальнейшие шаги по расширению своей ядерной программы. По мнению Тегерана, это вынудит европейцев, не склонных к риску, предоставить ИРИ помощь в обход санкций США.

В Иране также считают, что эскалация может заставить Трампа ослабить санкции из-за угрозы войны, против которой выступает его страна. Это рискованная стратегия: хотя Трамп часто говорит о том, что не хочет конфликта, противостояние может начаться, если США и Иран перейдут красную линию. В июне, после того как Иран сбил американский беспилотник, Трамп заявил, что отменил ответные воздушные удары, за 10 минут до объявленной гибели 150 человек. Не исключено, что из-за действий Тегерана европейцам будет сложнее поддерживать ядерную сделку, и они будут менее склонны к облегчению санкций для государства.

Выбор за Джонсоном?

ЕС находится под давлением США, принуждающих блок вновь ввести санкции, что, в свою очередь, может привести к расколу среди европейских стран.  Новый премьер-министр Великобритании Борис Джонсон, возможно, захочет встать на сторону США, чтобы заручиться поддержкой Вашингтона. Но европейцы должны противостоять давлению со стороны США, пока расширение ядерной деятельности Ирана остается ограниченным и легко обратимым. Они не должны допустить, чтобы опасения по поводу провокационной внешней политики Тегерана повлияли на их поддержку соглашения, которое по-прежнему отвечает интересам Европы, ограничивая ядерную программу Ирана.

Повторное введение санкций ЕС на данном этапе может привести к тому, что Иран будет вынужден возобновить полномасштабную ядерную программу и запретить международным инспекторам доступ к своим объектам. В случае введения карательных мер со стороны Европы у Ирана не будет препятствий для создания ядерного оружия, что повысит риск военного вмешательства США.

Европейцы должны использовать дипломатию и финансовые стимулы, чтобы подтолкнуть Иран к соблюдению ядерного соглашения. В 2018 году Европа создала финансовый инструмент Instex, чтобы дать возможность компаниям торговать с Ираном без ущерба со стороны американских санкций, но механизм пока не работает.

ЕС должен гарантировать, что Instex сможет выполнить свое предназначение, быстро наращивая объем операций с несанкционными товарами. Европа также должна координировать свои действия с Россией и Китаем, чтобы Иран мог продавать нефть через Instex или другой механизм.

В то же время европейцы должны заявить, что не будут мириться с ограничениями свободы судоходства или дальнейшим значительным расширением ядерной программы Ирана. Дипломатия может разрешить противостояние в связи с захваченными британскими и иранскими танкерами.

Риск будущих инцидентов может быть предотвращен, если европейцы согласятся с идеей Великобритании о создании европейских военно-морских сил: несколько государств-членов, включая Францию, уже выразили свою поддержку.

В то же время Европа должна также попытаться убедить Трампа в том, что предоставление разрешения Ирану продавать некоторые объемы нефти отвечает интересам США, так как это снижает вероятность того, что Тегеран продолжит расширять свою ядерную программу или начнет военный конфликт. Кроме того, появиться вероятность того, что страна согласиться на переговоры, которых так хочет Трамп.vestikavkaza.ru/