Проявление глубокого уважения, веры и доверия Азербайджану

Политический Институт Движение неприсоединения служит пропаганде общечеловеческих ценностей и демонстрирует приверженность суверенитету, независимости и территориальной целостности всех стран. Основные направления организационной деятельности сформулированы на конференции стран Азии и Африки в г. Бандунге (Индонезия) в апреле 1955 года — эти 10 принципов сотрудничества афроазиатских стран включают:...

«1) уважение основных прав человека, целей и принципов устава ООН; 2) уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран; 3) признание равенства всех рас и всех наций, больших и малых; 4) воздержание от интервенции и вмешательства во внутренние дела других стран; 5) уважение прав каждой страны на индивидуальную или коллективную оборону; 6а) воздержание от использования соглашения о коллективной обороне в частных интересах какой-либо из великих держав; 6б) воздержание любой страны от оказания нажима на другие страны; 7) воздержание от актов или угроз агрессии или применения силы против территориальной целостности или политической независимости любой страны; 8) урегулирование всех международных споров мирными средствами; 9) содействие взаимным интересам и сотрудничеству; 10) уважение справедливости и международных обязательств».

От исторического прошлого к настоящему

Движение создано в 1961 году. Одним из ключевых принципов создания и деятельности Движения неприсоединения является его роль в качестве площадки для обсуждения и сотрудничества между его членами. В настоящее время организация насчитывает 120 членов, 17 государств-наблюдателей и 10 международных организаций-наблюдателей. Движение неприсоединения - вторая по численности участников организация после Организации Объединенных Наций. Сегодня, примерно, 55 процентов мирового населения живет в странах-участницах Движения. Эти государства обладают более 75 процентами нефтяных и более 50 процентами запасов газа в мире, а также крупнейшими человеческими и природными ресурсами.

В 2011 году Азербайджан был принят в члены Движения неприсоединения. В течение короткого времени участия в Движении неприсоединения наша страна завоевала большой авторитет, решительно защищая нормы и принципы международного права.

На состоявшемся в 2016 году XVII Саммите глав государств и правительств стран-участниц Движения было принято единогласное решение о проведении очередного саммита в городе Баку и возложении на Азербайджан председательства в 2019-2022 годах.

21-22 октября, состоялась подготовительная встреча ответственных лиц стран-участниц. А 23-24 октября главы МИД стран-участниц обсудили вопросы подготовки к саммиту. На встрече глав МИД стран-участниц председательство заседания было передано со стороны министра иностранных дел Венесуэлы Хорхе Арреаса министру иностранных дел Азербайджана Эльмару Мамедъярову.

Также, 24 октября в Баку прошел молодежный саммит Движения неприсоединения. С 2018 года Азербайджан предоставляет гражданам государств-участников Движения неприсоединения полную стипендию для получения ими образования в высших учебных заведениях нашей страны. Сегодня этой программой пользуются 37 представителей молодежи из 31 государства-участника.

Молодежная политика определена в Азербайджане как приоритетная сфера. Азербайджанская молодежь воспитывается в национальном духе, в соответствии с традиционными ценностями, в духе привязанности к Родине и патриотизма. Именно поэтому Азербайджан выступил с инициативой проведения впервые в истории Движения неприсоединения Молодежного саммита. В Молодежном саммите, проведенном накануне нынешнего Саммита, принимала участие прогрессивная молодежь, прибывшая в нашу страну из 40 государств.

25-26 октября 2019 года был проведен в Баку XVIII Саммит глав государств и правительств стран-членов Движения неприсоединения, объединяющего в своих рядах 120 стран, является политическим событием, имеющим очень важное значение для Азербайджана и региона. Участие, наряду со 120-ю странами-членами Движения неприсоединения, также таких 10 авторитетных мировых международных институтов, как Организация Объединенных Наций, Африканский Союз, Организация исламского сотрудничества, и 17 государств в статусе наблюдателя, свидетельствует о том, что эта организация является очень серьезной платформой сотрудничества глобального значения. А это также свидетельствует о том, что движение является международным институтом с многообещающей перспективой для экономического сотрудничества.

Мудрость дипломатии — наследие для будущих поколений

Во время торжественного получения ключа из рук Президента Венесуэлы Николаса Мадуро Президент Азербайджана сказал: «В период председательства в Движении неприсоединения Азербайджан будет строить свои приоритеты и деятельность на исторических Бандунгских принципах. Бандунгские принципы, охватывающие такие принципы, как уважение суверенитета, территориальной целостности всех стран, невмешательство во внутренние дела государств, защита взаимных интересов и поощрение сотрудничества, совпадают с основополагающими принципами внешней политики Азербайджана».

На Саммите под эгидой председателя – Президента Ильхама Алиева, выступили Президент Пакистана Ариф Алви, Президент Ирана Хасан Роухани, Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, премьер-министр Малайзии Махатхир Бин Мохамад, Президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани, Президент Кубы Мигель Диас-Канель, Президент Джибути Исмаил Омар Гелле, заместитель министра иностранных дел России Сергей Вершинин, зачитавший важное обращение Президента Владимира Путина к Саммиту, Президент Алжира Абдель Кадер Бенсалах, Король Эсватини Мсвати III, Президент Ганы Нана Акуфо-Аддо, Президент Намибии Хаге Готтфрид Гейнгоб, Президент Экваториальной Гвинеи Обианг Нгема Мбасого, Президент Судана Абдул-Фаттах Аль Бурхан, вице-президент Индии Муппаварапу Венкайа Найду, вице-президент Вьетнама Данг Тхи Нгок Тхинь, премьер-министр Бангладеш Шейх Хасина, премьер-министр Непала Кхагда Прасад Шарма Оли и премьер-министр Ливии Фаиз Сарадж и др.

26 октября XVIII Саммит глав государств и правительств стран-членов Движения неприсоединения завершил свою работу. В общих дебатах выступили высокопоставленные официальные лица стран-членов Движения неприсоединения, руководители и представители международных организаций, специальные гости, дипломаты.

Выступавшие ораторы говорили о кризисах, происходящих в мире, региональных конфликтах и путях их решения, мерах, необходимых для ликвидации оккупации, бедности, религиозной и расовой дискриминации, значении сохранения территориальной целостности и суверенитета стран, борьбе с климатическими изменениями. Они отметили важность провозглашения многосторонних принципов для поисков решения этих проблем и применения более сбалансированного подхода. Кроме того, было отмечено, что в результате взаимной деятельности государств-членов в рамках Движения неприсоединения достигнут ряд успехов. Однако для того, чтобы организация еще более совершенствовала свою деятельность, была способна влиять на выполнение оставшихся на бумаге решений ООН, укрепляла сотрудничество, предстоит приложить еще ряд усилий. Было отмечено, что государства-члены Движения неприсоединения должны поощрять усилия, направленные на обеспечение устойчивого развития, и вести совместную борьбу с возникающими вызовами.

С первых дней членства Азербайджана в Движении неприсоединения эта организация единогласно поддержала суверенитет, территориальную целостность и неприкосновенность международно признанных границ нашей страны, во всех принятых документах содержится призыв к урегулированию армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта на основе именно этих принципов.

Этот факт нашел свое отражение и в итоговом документе, принятом на заседании Совета министров Движения неприсоединения в июле 2019 года. В результате 120 государств мира, то есть, приблизительно две трети части планеты выразило поддержку справедливой позиции Азербайджана.

Председательство Азербайджана в Движении в 2019-2022 годах еще больше усилит роль и авторитет Азербайджанского государства в глобальных процессах, укрепит позиции на международном уровне, внесет вклад в экономическое развитие страны, откроет широкие возможности для развития ненефтяного сектора и экспортного потенциала. Безусловно, в основе всех достигнутых положительных результатов стоит стратегическое решение, принятое Президентом Азербайджана еще в 2011 году относительно членства Азербайджана в Движении неприсоединения.

Это решение, которое значительно увеличило число стран в Генеральной Ассамблее ООН и других международных организациях, поддерживающих справедливую позицию Азербайджана, создало новые возможности для взаимовыгодного сотрудничества в политической, экономической, гуманитарной и других сферах.

Единогласная поддержка главами государств и правительств Движения неприсоединения избрания Азербайджана председателем структуры сроком на три года на проходящем в Баку саммите, безусловно, является очередным успехом дальновидной политики курса общенационального лидера Гейдара Алиева и его приемника Президента Ильхама Алиева и показателем проявляемого к нему уважения, веры и доверия в мире.

На пути к исторической справедливости

Государственной независимости Азербайджана всего 28 лет. Неделю назад – 18 октября – мы отметили день восстановления нашей независимости. Нагорный Карабах, являющийся исторической землей Азербайджана, и прилегающие к нему семь районов – почти 20 процентов признанных на международном уровне территорий нашей страны уже более двадцати пяти лет находятся под армянской оккупацией. Армения провела политику этнической чистки против азербайджанцев, в итоге более миллиона азербайджанцев оказались в положении беженцев и вынужденных переселенцев. В то время население Азербайджана составляло 8 миллионов человек, и по числу беженцев и вынужденных переселенцев на душу населения наша страна занимала одно из ведущих мест в мире. Армения учинила против азербайджанцев Ходжалинский геноцид. В результате Ходжалинского геноцида 613 невинных людей, в том числе 106 женщин и 63 ребенка, были зверски убиты только за то, что они были азербайджанцами. Более тысячи человек пропали без вести.

Ходжалинский геноцид признан более чем 10 странами мира. В четырех резолюциях, принятых Советом Безопасности ООН в 1993 году, содержится требование о полном и безоговорочном выводе армянских войск с территории Азербайджана. К сожалению, эти резолюции не были выполнены. Порой резолюции Совета Безопасности выполняются в течение нескольких дней, а бывает, что 26 лет остаются на бумаге, как это происходит в отношении конфликта, с которым столкнулся Азербайджан.

Этой политике двойных стандартов должен быть положен конец. Организация исламского сотрудничества, Совет сотрудничества тюркоязычных государств, Европейский парламент, Парламентская Ассамблея Совета Европы, ОБСЕ и другие авторитетные организации приняли резолюции и постановления, требующие восстановления территориальной целостности Азербайджана. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить государства-участников за выраженную в принятых до сих пор документах Движения неприсоединения поддержку урегулирования конфликта в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН в рамках территориальной целостности Азербайджана.

Начиная с 1994 г. и до сих пор под эгидой Минской группы ОБСЕ под сопредседательством России, Франции и США ведутся пока еще безуспешные мирные переговоры со стороной-агрессором ‒ Арменией. Международные организации, многократно выражая поддержку территориальной целостности, суверенитету и неприкосновенности границ Азербайджана, понимают свою ответственность за происходящее, однако два прошедших десятилетия ничего не изменили. Конфликт остается открытым, неурегулированным, пятая часть азербайджанских земель находятся под оккупацией армянских захватчиков, более миллиона азербайджанских беженцев и вынужденных переселенцев не могут вернуться к родным очагам, они лишены своих прав. Никто из полномочных представителей в международных кругах не старается сделать то, что необходимо, руководствуясь пресловутыми двойными стандартами.

Несмотря на это, сотрудничество между упомянутыми странами не совсем безоблачное. Например, волей армянского лобби в Америке еще в 1992 году по инициативе экс-госсекретаря США Д. Керри Конгресс США принял 907-ю статью «Акта о поддержке свободы», согласно которой США запрещено предоставлять Азербайджану ежегодную безвозмездную гуманитарную помощь – больше 100 миллионов долларов США.

Другой факт: американскому сопредседателю Минской группы ОБСЕ от США – ныне российскому бизнесмену Джеймсу Уорлику не понадобились консультации Брайза и Манна, бывших сопредседателей МГ ОБСЕ от США, а возникла необходимость слетать для консультации именно к российскому проармянскому сопредседателю МГ ОБСЕ Владимиру Казимирову. И это вызывает некоторые сомнения и опасения…

Ещё одно откровения Джеймса Уорлика, который не видит никаких свидетельств того, что нынешняя администрация США интересуется нагорно-карабахским конфликтом. Как сообщает haqqin.az, об этом он заявил во время дискуссии «Замороженные конфликты и повестка дня Кремля», организованной американским аналитическим центром «Атлантический совет».

«В Москве есть интерес поддерживать меры по укреплению доверия. США должны участвовать в этом. Последняя администрация начала этот процесс, но я не вижу никаких доказательств какого-либо интереса к Нагорному Карабаху у этой администрации», – заявил он, добавив, что нынешний представитель Минской группы ОБСЕ, по крайней мере, заслуживает ранга посла.

Джеймс Уорлик подчеркнул, что хотел бы, чтобы США, Россия и Франция работали вместе над шагами, которых можно достигнуть на данный момент: контакты между людьми и меры по укреплению доверия. «Я действительно полагаю, что есть возможность начать обсуждение того, как могли бы выглядеть миротворческие силы», – добавил он.

Отвечая на вопрос, могут ли российские миротворцы быть частью возможных миротворческих сил, Уорлик объяснил, что существует некое джентльменское соглашение, которое, по его мнению, никогда не было зафиксировано ни в одном документе. Он пояснил, что Минская группа ОБСЕ согласилась с тем, что ни одна из трех стран-сопредседателей или соседних стран не будет частью миротворческой миссии.

Бывший сопредседатель полагает, что в случае карабахского конфликта Москва не имеет власти разрешить конфликт самостоятельно. В отличие от других конфликтов, Россия и США имеют общий интерес в Карабахе: нестабильная ситуация и военные действия не отвечают интересам ни одной из стран.

«Урегулирование, предложенное Лавровым, не настолько отличается от урегулирования, которое предложили бы мы», – сказал Уорлик.

«Подводные камни» мировой политики

Своеобразный сюрприз недавно подготовил для Азербайджана на встрече с армянской общиной Франции экс-Президент страны Франсуа Олланд, выступив с антиазербайджанским заявлением по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Вступив в игру с армянской диаспорой, официальные лица Франции не понимают, что тем самым они наносят больший удар по имиджу своей страны, чем по Азербайджану.

…Подобное высказывание президента государства – сопредседателя Минской группы ОБСЕ – само по себе говорит о том, что наивно ждать чего-то от этой структуры… Я бы сказал, это истинное лицо наших «великих» друзей…

Следует подчеркнуть, что важным стимулом в актуализации темы, связанной с сепаратизмом и терроризмом, является общение автора в течение семи лет каждый день с живыми свидетелями ходжалинского геноцида, произошедшего 26 февраля 1992 г. в азербайджанском городе Ходжалы, а также участие в похоронах соотечественников − шехидов, погибших от рук армянских сепаратистов и террористов в Нагорном Карабахе.

В те неспокойные годы я жил и работал в вблизи Нагорного Карабаха, и как свидетель тех событий могу сказать, что мы каждый день хоронили по несколько человек погибших земляков, ставших шехидами. В этом национальном конфликте Азербайджан потерял более тридцати тысяч своих сыновей и дочерей, среди которых были люди и других национальностей, в том числе и украинцы.

Истина гласит, что чужого горя не бывает. Ярким примером этому явился подвиг двадцатичетырехлетнего лейтенанта Олега Бабака (он родом из Полтавы), который армяни трагически убили в День Святой Пасхи – 7 апреля 1991 г. в маленьком азербайджанском селе Юхары Джибиклы Губатлинского района, оказывая помощь местным жителям, защищая международное право, территориальную целостность Азербайджана. До последней минуты Олег верил, что армяне не смогут в Христово Воскресенье нарушить самую святую заповедь – «Не убей». Посмертно ему было присвоено звание Героя Советского Союза. Он был первым и последним Героем Советского Союза, кому это звание присвоили при разрешении межнациональных конфликтов, и единственный, кто после Великой Отечественной войны получил это звание в рядах внутренних войск.

Армения разрушила на оккупированных территориях Азербайджана все исторические памятники, мечети, кладбища, разграбила музеи и наши материально-духовные ценности. Целенаправленно пытаясь стереть азербайджанский след на оккупированных территориях, Армения арменизирует все топонимы. Вопреки международному гуманитарному праву Армения также проводит на оккупированных территориях политику незаконного расселения и занимается незаконной экономической деятельностью.

В мире намечается довольно негативная тенденция: лидеры не хотят брать на себя ответственность, а факты подтверждают, что для интересов больших государств это весьма важно. Сегодня для Европы, России и США гораздо интереснее идти по пути двойных стандартов в поиске мирного компромисса, чем принимать правовое решение. То, что сегодня наблюдается в Евросоюзе, – это яркая иллюстрация именно такого подхода. К сожалению, это не идет на пользу ЕС, России, США и отрицательно сказывается на их имидже. Как тут не вспомнить высказывание Черчилля, что «вся история мира сводится к тому, что когда страны сильны, они не всегда справедливы, а когда хотят быть справедливыми, у них уже нет сил».

Увы, и сегодня актуальны слова Г. Марселя, сказанные еще в прошлом веке, что цивилизация, в которой мы чувствовали себя защищенными, и которая нам казалась прочной, оказалась хрупкой и ненадежной…

Возможно, то, что судьба наделила наших европейских, российских и американских друзей счастьем не знать такого горя, является причиной, почему вопрос Нагорного Карабаха не в числе приоритетных для них. Отсюда двойные стандарты.

Очевидно, апеллируя к подписанию Будапештского меморандума 1994 г., стоило бы вспомнить слова Президента Франции Франсуа Миттерана, которые произнес в фильме А. Кончаловского «Битва за Украину» Леонид Кучма: «… сынок, не надо верить этому обещанию, надо верить в свои силы»…

По этому поводу уместно вспомнить завет Президента США Джона Кеннеди от 1955 года, что «русских войной не взять. Их нужно разрушить изнутри. Для этого есть алкоголь, табак и разврат». Полагаю, что в Украине и Росии задействованы рычаги такого механизма – «действовать изнутри». Почему говорю про этот вариант, потому что большие страны не могут открыто нападать на Россию, намного удобнее с помощью Украины создать конфликт между двумя однорелигийными славянскими народами…

27 августа 2018 г. во время встречи французских послов в Париже Президент Франции Эммануэль Макрон заявил: «Обсуждение вопросов обороны и безопасности Европы должно вестись… инициировать обновленный диалог по кибербезопасности, химоружию, классическому оружию, территориальным конфликтам, космической безопасности или защите полярных зон, в первую очередь, при участии России».

По этому поводу еще интересный факт. «Кукловоды, создавшие Арцах и ИГИЛ, ответственные за развязывание Карабахской войны 1988–1994 годов, и сегодня не ослабляют своего присутствия в регионе Южного Кавказа и только наращивают его по всем невоенным направлениям.

Достаточно сказать, что по официальным данным Государственного департамента Соединенных Штатов штат посольства США в 145-миллионной России составляет 1150 человек, когда так корпус американских дипломатов в 2,5-миллионной Армении насчитывает 1500 человек с дипломатическими паспортами или «лиц, находящихся под международной защитой» (к слову, это второе по численности персонала посольство США в странах мира, больше – только в Ираке). Очевидно, что столь масштабное дипломатическое представительство в этой стране необходимо США не для того, чтобы принуждать ее руководство соблюдать и исполнять международно-правовые акты Совета безопасности ООН по деоккупации азербайджанских территорий, а, наоборот, нужно для того, чтобы сохранять существующий статус-кво в регионе».

В России Астрахани задержали 8-летного мальчика-азербайджанца Мехти Гасанова с мамой, который выступил против армянской пропаганды.

Эти факты, к сожалению, показывают истинное лицо США и РФ – «таких надежных «дружных стран», которые всегда соблюдают только свои интересы и имеют субъективную оценку армяно-азербайджанского нагорно-карабахского и российского-украинского конфликта, причем группы ОБСЕ и Западных стран Минских договоренностей закрывают глаза на российское участие в этом конфликте.

«Вместе с тем, полагаю, что эта возможность увеличит и вклад Азербайджана в укрепление безопасности и стабильности в регионе и мире. Это очень важная миссия, которая возложена на страну в период серьезных военных и политических потрясений, которые имеют место на Ближнем Востоке, в Северной Африке, в Афганистане, вокруг Ирана, к которым приковано внимание всего мира. Перед Азербайджаном, как председателем авторитетной, международной организации, стоят серьезные цели и задачи, в реализации которых потребуется умелая дипломатия и активность в продвижении интересов, направленных на усиление диалога между государствами, а также устранении барьеров на этом пути. Уверен, что Азербайджан достойно справится с этой важной миссией и продемонстрирует эффективное руководство в этой международной структуре», – резюмировал турецкий политолог Тогрул Исмаил.

Неизменный путь Лидера

Ораторы искренне поблагодарили Президента Ильхама Алиева за высокий уровень организации Саммита и гостеприимство, сказали, что перед Движением неприсоединения стоят важные задачи, подчеркнули необходимость обеспечения мира и безопасности на планете. В публичных выступлениях говорилось о дальнейшем укреплении международного сотрудничества в области борьбы с терроризмом, о перспективах разрешения конфликтов, соблюдении международного права и выполнении международных обязательств, предотвращении распространения оружия массового уничтожения, проблеме беженцев, сокращении бедности, защите окружающей среды, расширении экономических и торговых связей между странами-членами и др. Выступавшие отметили, что Движение неприсоединения обладает достаточно сильными позициями для решения существующих проблем, выразили солидарность с мнением о том, что Бандунгские принципы, принятые 60 лет назад, актуальны и сегодня.

Следующие три года Азербайджан должен и может запустить новую дипломатическую стратегию в формат Движения неприсоединения – организации, охватывающей половину мира, где формируются новые глобальные центры сил - достаточно учитывать растущую экономическую мощь ряда стран Азии.

Но азиатские страны, при всем потенциале своих экономических возможностей, не имеют соответствующего политического влияния в мире, не имеют достаточного дипломатического драйва для продвижения своих интересов на уровне ООН и других международных организаций, где доминируют интересы узкого круга держав.

Международные институты, которым вверена функция поддержания и уважения международного права, в частности, ООН, ОБСЕ, не реформируются адекватно происходящим в мире переменам, и все чаще показывают свою несостоятельность в решении целого ряда политических кризисов и конфликтов, включая армяно-азербайджанский нагорно-карабахский конфликт.

Невзирая на текущие проблемы, в перспективе Движение неприсоединения, учитывая внеблоковую философию этой организации, ее миротворческий посыл и нацеленность на погашение кризисных точек, имеет шанс усилить свое влияние в регулировании мировых процессов. Особенно на фоне кризиса системы ООН и других международных организаций, ответственных за поддержание мирового порядка.

  
Ариф Джамиль оглу Гулиев, доктор юридических наук, заслуженный работник образования Украины