Армянских пенсионеров оставили без денег

Одним из самых черных итогов саргсяновского правления стало погружение Армении в беспросветную пучину коррупции. По уровню воровства среди чиновников Армения - одна из самых "передовых" стран в мире. Взятки и чиновничий рэкет стали повсеместной практикой в этой стране.

Сегодня воровство армянских чиновников исчисляется миллионами, и это уже не скрывается. Слияние чиновничьего аппарата с криминальным бизнесом стало нормой на всех уровнях армянской власти. Происходит стремительное обогащение саргсяновской олигархии за счет простого народа. А сегодня к портрету сложившейся при Саргсяне криминальной системы управления страной прибавился новый штрих: это проблема накопительной пенсионной системы.

Как сообщили армянские СМИ, два частных европейских фонда, французский "Amundi" и германский "C-Quadrat", которые управляют пенсионными активами в рамках внедрения накопительной системы, хотят прекратить работу в Армении. По сведениям газеты "Айкакан жаманак", властям, уговаривая, с трудом удается держать их в республике. "Дело в том, что в эти фонды не поступают заранее обещанные средства. До внедрения накопительной пенсионной системы власти Армении представили картину этим компаниям таким образом, что уже в течение 2014 года объем доверенных им активов составит 100 млн. долларов. Между тем, на днях министр труда и социальных вопросов Артем Асатрян заявил в парламенте, что за два года собрано лишь 73 млн. драмов.

Напомним, что в результате борьбы парламентской четверки против внедрения обязательной накопительной пенсионной системы ее распространение на работающих в частном секторе было отложено до 1 июля 2017 года. А вчера парламент рассматривал вопрос о переносе этого срока еще на год. То есть управляющие фонды не будут получать обещанные суммы вплоть до середины 2018 года. Теперь власти Армении пытаются найти выходы, чтобы "Amundi" и "C-Quadrat" не покинули страну", - пишет  "Айкакан жаманак".

Свое решение отложить на год внедрение накопительной пенсионной системы и применить ее с июля 2018 года правительство обусловливает якобы принятием Налогового кодекса, который вступит в силу именно с января 2018 года. Представивший в парламенте проект министр труда и по социальным вопросам Артем Асатрян обосновал, что отсрочка обусловлена принятием нового налогового закона, при котором должны иметь место ряд совпадений.

Депутат НС Эдмон Марукян поинтересовался у него, связан ли этот проект с предвыборным 2017 годом. Министр заверил, что абсолютно нет: "А изменения налогового законодательства предполагают также внедрение электронной системы, а это довольно трудоемко. С января 2017 года вступит в силу новый налоговый кодекс и вместе с тем должна быть синхронизирована работа депозитария, чтобы система могла полноценно работать". Эдмон Марукян заметил, что министр дал общий ответ: "Какое отношение имеет налоговый кодекс? Почему тогда срочно приняли эту накопительную систему, тогда похоже не было проблем с налоговой. Сейчас где удержанные от меня суммы? Я должен был быть проинформирован письмами, однако до сих пор не получил ни одного письма".

На самом деле, однако, очевидно, что здесь дело в выборах, которые состоятся в 2017 году. И если обязательная накопительная система вступит в силу с июля 2017 года, то это может стать основанием для использования этого обстоятельства со стороны различных групп в виде общественных акций протеста. Дело в том, что в Армении помнят, что пенсионная реформа вызвала недовольство населения, вылившееся в массовые акции протеста в 2014 году. Тогда конституционный суд принял постановление о признании несоответствующими конституции и недействительными ряд положений закона.

В итоге парламент принял поправки, согласно которым с 1-го июля 2014 года накопительная пенсионная система действует в обязательном порядке только для работников государственных организаций. Также она распространяется на работников частных компаний, не успевших написать заявление об отказе от обязательной накопительной системы.

Что интересно, в то время некоторые силы очень умело смогли использовать этот протест для достижения отставки премьер-министра Тиграна Саргсяна, чтобы сделать премьер-министром Овика Абрамяна. И еще интереснее, что именно Овик Абрамян был назначен премьер-министром, и акции протеста против обязательной накопительной системы, по сути, погасли, хотя вопрос, как таковой, остался нерешенным, и правительство отчасти пошло по "хитрому" пути - освободило от обязательной системы частный сектор и начало выполнять обязательные отчисления от сотрудников государственных, бюджетных учреждений.

И вот, правительство вновь выступило с инициативой о том, чтобы отложить внедрение обязательной накопительной системы еще на год - несомненно, с той целью, чтобы, с одной стороны, так сказать, устранить причины социального недовольства, а с другой стороны, не делать проблему предметом для внутриполитических, возможно, и внутрисистемных спекуляций. Только не ясно, боится ли Овик Абрамян, что в этот раз уже проблему используют против него его противники, как он использовал ее против Тиграна Саргсяна, или же Серж Саргсян поручил премьеру выступить с такой инициативой, лишив его возможности разыграть проблему в процессе отношений внутри власти, другими словами, лишив его определенных саботажных ресурсов.

В любом случае, как отмечают армянские СМИ, судя по всему, ключевая причина инициативы именно там, то есть, на поле недоверия внутри власти, взаимных подозрений, а не в предвыборном популизме. В конце концов, избиратели сознательны, вряд ли страдают амнезией и не забудут, что через год им навяжут эту накопительную систему. Следовательно, один год, по сути, с точки зрения влияния на настроение избирателей, конечно, нельзя сказать, что не будет иметь никакого значения, но это значение вряд ли будет ключевым, фундаментальным. Проблема имеет более фундаментальное значение именно с точки зрения взаимоотношений внутри системы, когда есть очевидные подозрения, что какое-либо крыло власти в процессе выяснения предвыборных отношений или разделения пирога власти может использовать социальное недовольство, генерируемое также посредством накопительного инструмента.

Одним словом, армянские пенсионеры и их проблемы снова стали разменной монетой в играх властей и играх за власть. И не факт, что после выборов 2017-го года какие-то из этих проблем будут решены.

/day.az/