Раздоры в ЕАЭС: противоречивые моменты в белорусско-российских отношениях

Слова президента Беларуси А.Лукашенко на проведенной 3 февраля пресс-конференции в адрес Москвы вызвали серьезный резонанс. Проблемы ли возникли между двумя братскими странами? Насколько они серьезны? Эксперты анализируют эти вопросы. Специалисты Беларуси и России выдвигают разные тезисы по поводу сути происходящего. Но все они сходятся в одном: на линии Москва-Минск появилась напряженность. Выдвинутые Александром Лукашенко обвинения основаны на реальных фактах. Москва в свою очередь выдвигает свои аргументы. Таким образом, можно сделать вывод о том, что внутри ЕАЭС возникли определенные разногласия. Существует ли угроза углубления этого процесса? Эксперты ищут ответа на этот вопрос и дают разные прогнозы. Однако в целом никто не говорит о путях устранения неопределенности.

Замечания «Батьки»: трудности на линии Минск-Москва

Своими заявлениями, сделанными на пресс-конференции, проведенной 3 февраля этого года, президент Беларуси Александр Лукашенко заложил основу многих вопросов, связанных с будущим Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС). На встрече с журналистами он коснулся в основном проблем в отношениях России и Беларуси, но нетрудно видеть, что факты непосредственно касаются ситуации в ЕАЭС (см.: Евразийский союз споткнулся на Лукашенко / «Свободная пресса», 4 февраля 2017 г.).

Примечательно, что глава белорусского государства открыто подчеркнул обострение отношений между двумя странами. Причем он дал этому следующее объяснение: «Обострение (отношений с Россией – Newtimes.az) происходит потому, что Россия испугалась, что Беларусь уйдет на Запад» (см.: Лукашенко: Россия испугалась, что Белоруссия уйдет на Запад / «Expert Online», 3 февраля 2017 г.).

Эксперты обеих стран, серьезно воспринявшие сказанное, тут же отреагировали на это. Их оценки расходятся. К примеру, даже в самой Беларуси некоторые эксперты отмечают справедливость заявлений А.Лукашенко, в то время, как другие говорят обратное (см., напр.: Оголтелая Батьковщина / «Lenta.ru», 7 февраля 2017 г.). Но в любом случае каждый признает наличие определенных проблем и разногласий между двумя братскими государствами. Именно в этой плоскости и порождает определенные вопросы геополитическая судьба ЕАЭС.

По сути, президент Беларуси на проведенной пресс-конференции говорил о конкретных проблемах. Хотя они в основном касаются торгово-экономической сферы, проблемы наблюдаются и в других сферах. По его словам, после вступления в ЕАЭС Беларусь потеряла 15 миллиардов долларов. В 2015 году доля Беларуси в товарообороте ЕАЭС упала на 40%, а в 2016-м – еще на 18%. (см.: Евразийский союз споткнулся на Лукашенко / «Свободная пресса», 4 февраля 2017 г.).

Кроме того, А.Лукашенко отмечает, что Москва обещала им 24 млн. нефти, однако эта цифра в дальнейшем была снижена до 18-ти, а потом и до 12-ти. Есть разногласия и в поставках газа. Цены на газ, требуемые Россией, не устраивают Минск. В связи с этим между двумя странами даже могут состояться судебные разбирательства. Белорусская сторона заявляет, что Россия должна пойти на уступки, Москва же утверждает, что уже не в состоянии идти кому-либо на уступки (см.: Из-за чего Александр Лукашенко ссорится с Россией / «РБК», 3 февраля 2017 г.).

На фоне сказанного положение белорусской экономики все более ухудшается. В 2015-2016 гг. объем ВВП страны упал – соответственно на 3,8% и 2,6% (см.: предыдущий источник). В бюджете ощущается финансовый дефицит. Роста в тех или иных сферах не отмечается. Разумеется, в связи с этим в обществе недовольство растет. По мнению ряда экспертов, А.Лукашенко подбросил российский вопрос именно для того, чтобы направить социальное недовольство в другое русло.

Новые запреты Кремля: трещины в ЕАЭС углубляются

Трудно сказать, насколько это так, но появляющиеся новые факты говорят о том, что корни процессов гораздо глубже. В январе этого года Минск принял документ о применении безвизового режима с 80 странами. В их числе есть США и другие западные страны. Согласно новым правилам, иностранные граждане могут оставаться в стране без визы в течение 5 дней. Москва выступает против этого. В частности, Федеральная Служба Безопасности (ФСБ) усилила контроль над въездом-выездом в приграничных с Беларусью регионах страны. Впредь Россия потребует от иностранных граждан, прибывающих из Беларуси, дополнительных документов. Данное правило не относится к гражданам России и Беларуси.

Александр Лукашенко выразил протест и против этих правил, подвергнув критике даже шефа ФСБ Александра Бортникова. Минск считает, что 5-дневный безвизовый режим не представляет никакой угрозы. Его основной целью является повышение туристического потока в Беларусь. Этим белорусское руководство дает понять Москве, что сотрудничество не дало особого положительного эффекта.

На фоне сказанного эксперты делают вывод о дальнейшем углублении противоречий в ЕАЭС. По мнению декана Финансового Института при Правительстве РФ А.Шатилова, в экономической сфере в ЕАЭС есть определенный застой. Но основная причина его не связана с плохой работой чиновников. Дело в том, что законодательство не усовершенствовано. К примеру, есть много неопределенностей в российско-украинских отношениях. И это, естественно, оказывает влияние на все пространство ЕАЭС, и в первую очередь это чувствует на себе Беларусь (см.: Евразийский союз споткнулся на Лукашенко / «Свободная пресса», 4 февраля 2017 г.).

Свое влияние на существующую ситуацию оказывают и геополитические цели Запада. Так, именно Европа отдалила Украину от ЕАЭС, так как в случае, если бы Киев вступил в эту организацию, то на международной арене появилась бы новая сила со 250-миллионным населением. И это было предотвращено. Сквозь эту призму содержание белорусского вопроса будет зависеть от геополитической линии, которую выберет Украина. Если Украина вступит в ЕАЭС, то все замечания А.Лукашенко на этом закончатся.

Но есть эксперты, придерживающиеся другого мнения. Они полагают, что ЕАЭС как структура внутренне противоречива. Страны, входящие в нее, преследуют разные интересы. Экономические системы Армении и Кыргызстана крайне слабы. Возможности организации соперничать с другими аналогичными структурами очень малы.

Такая ситуация в ЕАЭС показывает, что замечания Беларуси связаны не только с украинским вопросом. Кроме того, эксперты отмечают и то, что президент Казахстана Нурсултан Назарбаев тоже в свое время говорил об ущербе, который понесла страна от торговли в ЕАЭС. Значит, во внутренних законах этой структуры имеются пробелы. А как их устранить, пока не ясно. В таком случае привязывание белорусско-российских отношений к конкретным лицам не отражает реальности.

Здесь необходимо учитывать и геополитические реалии. Давление Запада на Россию растет. Санкции не уменьшаются. Параллельно Европа уделяет серьезное внимание отношениям с Беларусью, в частности, в связи с украинским вопросом. Естественно, Минск может рассчитывать компенсировать то, что не смог получить от ЕАЭС, за счет других организаций.

С другой стороны, в отношениях с Минском Москва говорит на языке санкций. 8 февраля «Россельхознадзор» наложил запрет на ввоз мясной продукции из Беларуси. В качестве причины этого указывается на несоответствие этих продуктов критериям, установленным в ЕАЭС. А.Лукашенко в свою очередь выдвигает серьезные обвинения против главы этой структуры России Сергея Данкверта, требуя даже его ареста за ущерб, причиненный государству (см.: Москва ударила Лукашенко «по мясу» / «Свободная пресса», 9 февраля 2017 г.).

На фоне происходящих процессов встреча президентов Беларуси и России, назначенная на 9 февраля, была отложена, что эксперты расценили как признак продолжающейся напряженности. Видимо, проблемы действительно усугубляются, и возникает необходимость прилагать более серьезные усилия для их устранения. В любом случае судьба ЕАЭС как организации остается неопределенной. И как выйдет организация из сложившейся ситуации, не ясно. Одним словом, ЕАЭС становится пространством серьезных разборок.

Newtimes.az