Брюссельский визит Президента Азербайджана: историческое новшество в формате сотрудничеств

Не секрет, что в современном мире сложилась очень сложная геополитическая, военная и финансовая ситуация. Дальнейшее обострение конфликтов на Ближнем Востоке, вовлечение в процесс все большего количества государств, а также продолжающийся кризис в Европе породили ряд угроз. На фоне сказанного принципиальное значение имеет содержание отношений новых независимых государств с Евросоюзом. Так, большое значение имеет перевод Азербайджаном, расположенным в сложном южно-кавказском регионе, отношений с ЕС на эффективную плоскость. Все это свидетельствует о чрезвычайной актуальности визита главы азербайджанского государства Ильхама Алиева в феврале в Брюссель. На переговорах, проведенных в ходе визита, руководитель страны добился интересных и значительных результатов. Еще раз нашло свое подтверждение то, что Ильхам Алиев – дальновидный политический лидер. Это отметил каждый представитель ЕС, проводивший обсуждения с Президентом. Достигнутые договоренности открывают совершенно новую страницу в отношениях между ЕС и Азербайджаном. И есть необходимость остановиться подробнее на вопросах, обусловливающих это.

Политическая воля и правильный курс: дальновидность руководителя Азербайджана

К визиту Президента Ильхама Алиева по приглашению президента Совета Европейского Союза Дональда Туска 5 февраля в Королевство Бельгия политики и эксперты проявили большой интерес. Глава государства обсудил очень важные вопросы, имеющие значение для Европейского Союза и Азербайджана, и достиг важных результатов. По мнению специалистов, фактически начинается новый этап сотрудничества между сторонами. На этом этапе ожидается подъем отношений ЕС-Азербайджан на качественно более высокий уровень. Официальный Баку внес такие изменения в содержание и цели сотрудничества с Европейским Союзом, что европейские специалисты и руководство организации называют их историческими. Кроме того, важно и то, что уже настало время для того, чтобы Азербайджан еще дальше развивал свои отношения с ЕС.

В этой связи интерес представляет мнение по поводу Брюссельского визита заместителя руководителя Администрации Президента Азербайджанской Республики, заведующего отделом внешних связей Новруза Мамедова. Официальный представитель Администрации Президента подчеркнул: «Недавний визит Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева в Брюссель в плоскости сотрудничества с Евросоюзом имеет очень большое значение. Глава государства совершил визит в Брюссель по официальному приглашению руководства Европейского Союза. Известно, что руководители других стран также часто бывают с визитом в Брюсселе. Визит Президента Ильхама Алиева отличается от этих визитов» (см.: Novruz Məmmədov: Prezident İlham Əliyevin Brüsselə səfəri mühüm əhəmiyyətə malikdir / AZƏRTAC, 11 февраля 2017 г.).

Продолжая свою мысль, Новруз Мамедов особо отметил, что благодаря серьезной деятельности азербайджанского руководства в настоящее время можно сказать, что наше сотрудничество с ЕС охватывает все сферы. Следует учесть, что в принятии отношениями между сторонами такого содержания принципиальную роль сыграла разработка официальным Баку проекта «Соглашения о стратегическом партнерстве между Азербайджанской Республикой и Европейским Союзом» (см.: предыдущий источник). И именно в этом контексте следует отметить и другой важный фактор.

Дело в том, что на фоне продолжающихся раздоров в различных регионах мира и даже противоречий между крупными державами лидирующая на Южном Кавказе страна предпринимает серьезный шаг в направлении сотрудничества с одной из сильных организаций мира. Это, с одной стороны, – показатель эффективности внешнеполитического курса, основу которого заложил общенациональный лидер Гейдар Алиев, с другой, – очередное торжество дальновидной политики Президента Ильхама Алиева. Этот курс, всегда отличавшийся гуманизмом, конструктивизмом и прагматизмом, еще раз доказывает, что его основной целью является сотрудничество и равноправное партнерство.

В Брюсселе состоялись широкие обсуждения, связанные с налаживанием долгосрочного сотрудничества между Азербайджаном и ЕС на новой основе, и достигнуты положительные результаты. По сообщениям турецкой прессы, ЕС дал старт к подготовке документа на 28-летнее партнерство с Азербайджаном. При этом отмечается, что одной из главных задач Брюсселя является уменьшение энергетической зависимости от России (см.: AB ve Azerbaycan'dan iş birliği / «Habertürk», 6 февраля 2017 г.). В этом контексте внимание экспертов привлекло то, что Президента Ильхама Алиева встретили в Брюсселе на самом высоком уровне.

На встречах с президентом Совета ЕС Дональдом Труском, председателем Европейской Комиссии Жан-Клодом Юнкером, вице-президентом Европейской Комиссии по вопросам Энергетического Союза Марошем Шефчовичем, верховным представителем Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности, вице-президентом Еврокомиссии Федерикой Могерини Президент Азербайджана обсудил важные моменты развития двусторонних связей на уровне современных требований (см.: По следам Президента: главные итоги визита Ильхама Алиева в столицу Европы / «1news.az», 8 февраля 2017 г.).

Здесь хотелось бы отметить еще один важный момент. Вопрос заключается в том, что для достижения таких обсуждений азербайджанское руководство предпринимало системные, продуманные и последовательные действия. На этапе, когда ЕС проводит с несколькими странами переговоры об ассоциативном членстве, в некоторых кругах не очень хотели оправдывать позицию официального Баку. Азербайджан не согласился с предложением ассоциативного членства всем членам программы «Восточное партнерство» вместо индивидуального соглашения о стратегическом партнерстве. В конце 2013 года было объявлено об официальной позиции по этому вопросу. Вначале Брюссель в определенной степени «обиделся» по этой причине на Азербайджан. Европейцы хотели заключить соглашение на своих условиях. Имели место кампании «черного пиара», попытки оказать давление,

Однако 21 мая 2015 года на рижском саммите ЕС с 6 странами бывшего Советского Союза в рамках программы «Восточное партнерство» документ об ассоциативном членстве подписали только Украина, Грузия и Молдова. Президент Азербайджана не поехал на этот саммит. Причиной было то, что официальный Баку отдавал предпочтение формату сотрудничества на новой правовой основе. Участвовавший на этом саммите заместитель руководителя Администрации Президента Азербайджанской Республики Новруз Мамедов в точности выразил сложившееся тогда положение. Заместитель руководителя Администрации Президента говорил: «Конечно, у нас есть своя собственная позиция по сотрудничеству с ЕС. Выражаем недовольство итоговой декларацией форума, потому что она не соответствует сотрудничеству ЕС с Азербайджаном. Азербайджан – государство, успешно и всесторонне сотрудничающее с Европейским Союзом на постсоветском пространстве. Но в этом документе положения, связанные с Азербайджаном, не соответствуют духу этого сотрудничества» (см.: Riqa sammiti: əsassız ümidlər, siyasi boşluq və Azərbaycanın məxsusi fikri / «Newtimes.az», 27 мая 2015 г.).

Официальные представители ЕС этим еще раз убедились в том, что позиция руководства Азербайджана окончательна, и оно не откажется от вопроса территориальной целостности, суверенитета страны. Кроме того, в документе об ассоциативном членстве нечетко сформулировано построение отношений по принципу равноправного партнерства. В будущем это может дать Брюсселю возможность диктовать. Здесь мы считаем нужным сделать некоторое отступление.

Мы имеем в виду открытые заявления даже членов ЕС о доминировании Евросоюза в определенных сферах. «Вrexit» выявил основные стороны этого процесса. В настоящее время ряд политиков во Франции, Италии, Голландии, Германии, Австрии рассуждают о том, как избавиться от «диктовки» Брюсселя. Среди них особо выделяется Марин Ле Пен. Французский политик утверждает, что надгосударственные структуры ЕС «причиняют ущерб суверенитету стран». Значит, Президент Азербайджана своей позицией был полностью прав. Ильхам Алиев всегда заявлял, что суверенитет государства – прежде всего.

По сути, руководство ЕС согласилось с этим мнением. К примеру, президент Совета ЕС Дональд Туск несколько раз говорил, что правильнее было бы применять индивидуальный подход к партнерам организации. Он, в частности, говорил: «Мы все понимаем, что для ЕС и «Восточного партнерства» нам нужны новые средства». Туск также подчеркивал, что они признают наличие трудностей в поиске путей согласования противоположных позиций внутри ЕС (см.: предыдущий источник).

Трансформации сотрудничества: к стратегическому партнерству

Если бросить краткий взгляд на этапы сотрудничества между Европейским Союзом и Азербайджаном, то можно убедиться в правоте официального Баку, и вполне логично, что Дональд Туск это признает. Специалисты образно характеризуют отношения ЕС-Азербайджан как процесс перехода «от поддержки к помощи, от помощи к сотрудничеству». Это означает, что в первые годы обретения независимости Азербайджан в основном видел поддержку со стороны ЕС. Параллельно оказывалась и помощь. А на последующем этапе процесс перешел в плоскость взаимовыгодного сотрудничества. Иными словами, стремительно развиваясь за прошедший период, Азербайджан смог наладить отношения с Европейским Союзом в качестве равноправного партнера. Это – серьезный прогресс, в частности, потому, что этого удалось достичь отнюдь не всем независимым государствам на постсоветском пространстве. Они все еще нуждаются в помощи от ЕС.

Используя вначале инструменты постепенной реализации различных проектов на основе гуманитарного подхода, ЕС на этом фундаменте продвинулся к осуществлению комплексных и всесторонних программ. Начиная с 1992 года, Европейский Союз выделил средства на сумму более 600 миллионов евро для двусторонней внешней помощи (вклады в виде натуры и грантов). Наряду с этим Азербайджан воспользовался и различными программами. В их числе особое место занимает Транспортный Коридор Европа-Кавказ-Азия (TRACECA), Региональная Энергетическая Программа INOGATE и Флагманская Программа для Малых и Средних Предприятий (развитие частного сектора). В то же время в целях восстановления инфраструктуры, которой был нанесен ущерб в результате конфликта, реализуется программа «Твиннинг» для дальнейшего согласования Азербайджана со стандартами ЕС и передовым опытом (см.: Müstəqil Azərbaycanın 25 ili səfirlərin gözü ilə / İdeya müəllifi: Novruz Məmmədov. Bakı, 2016, 645 с.).

За истекший период гуманитарную помощь Азербайджану оказали Бюро гуманитарной помощи Европейской Комиссии (ECHO) и Программа Продовольственной Безопасности Европейского Союза. В рамках программы TACIS, берущей начало с 1992 года, до 2000 года была оказана поддержка в развитии экономики и инфраструктуры, проведении реформ в правовой и административной деятельности. А с 1995 года в рамках программы TEMPUS/ERASMUS была оказана помощь университетам и образовательному сектору страны.

Но Азербайджан, достигший устойчивого и динамичного социально-экономического развития, с 2000 года уже не нуждался в гуманитарной, продовольственной помощи, в помощи для восстановления инфраструктуры. Зато техническая помощь, оказанная в 2000-2006 гг. в рамках программы TACIS, в основном была направлена на усиление потенциала правительственных органов, в том числе на усиление экономического развития, поддержки социальной, торговой и инвестиционной сфер. Так, сотрудничество ЕС-Азербайджан в 2000 году вступило в новый этап развития. При этом ключевую роль сыграло достижение Азербайджаном динамичных темпов развития во всех областях. Процесс трансформации отношений, начиная с 2007 года, приобрел новое содержание. Это было связано с высоким экономическим ростом и сокращением бедности. В том же году Азербайджан получил право на программу Европейского Инструмента Соседства и Партнерства (AGTA/AGA), которая заменила программу TACIS.

На этом этапе за 2007-2011 гг. ЕС осуществил программы бюджетной поддержки четырем секторам – энергоэффективности, юстиции, сельского хозяйства и регионального развития. Начиная с 2011 года, больше какой-либо программы Бюджетной Поддержки не было принято. Вместо этого было отдано предпочтение равноуровневому обмену опытом, осуществляемому в форме «Твиннинг». В Азербайджане осуществлен 31 проект «Твиннинг», что является одним из самых высоких показателей в регионе. По оценкам 2012 года, «Твиннинг» завоевал успехи в модернизации правительством управления и согласовании его в отобранных секторах с евростандартами и опытом.

Подчеркнем, что отношения между ЕС и Азербайджаном основаны на ряде политических и юридических соглашений. В их числе особое место занимают Соглашение о Партнерстве и Сотрудничестве (СПС), подписанное в 1996 году, Европейская Политика Соседства, принятая в 2004 году, Соглашение о «Восточном партнерстве», подписанное в 2009 году, и Меморандум Взаимопонимания о создании стратегического сотрудничества в энергетической сфере, подписанный в 2009 году. Кроме того, в 2013 году было подписано Соглашение о Партнерстве во имя Мобильности, а 2014 году вступило в силу соглашение об упрощении визового режима и реадмиссии. В 2014 году между сторонами был подписан протокол относительно участия Азербайджана в программах и агентствах ЕС (см.: предыдущий источник).

Краткий обзор выше сотрудничества ЕС-Азербайджан указывает на то, что здесь регулярно происходили трансформации. Это было связано с изменениями в ЕС, Азербайджане и в мире в целом. Нетрудно заметить, что эта краткая история дает представления и о значении нового этапа сотрудничества между Азербайджаном и ЕС. Так, отсюда очевидно стратегическое значение договоренности, достигнутой в Брюсселе относительно сотрудничества по актуальным вопросам энергетики, транспорта, региональной безопасности. И необходимо осознавать историческую значимость этого момента как подтверждения дипломатического мастерства Президента Азербайджана.

Отношения ЕС-Азербайджан: в контексте современных вызовов

Немаловажное значение имеет вопрос и в аспекте краха пиар-кампании, проводимой некоторыми кругами, включая и Армению, направленную на то, чтобы очернить Азербайджан, создать его имидж, далекий от реальности. Азербайджан не на словах, а на деле доказывает, что его внешняя политика полностью соответствует духу XXI века, и он продолжает осуществлять системную деятельность для налаживания справедливых и конструктивных межгосударственных связей. Его основная цель заключается в развитии демократического государственного строительства, повышении регионального сотрудничества на новый уровень, активном участии в формировании системы энергетической безопасности Европы, уважительном отношении к правам всех стран. Значит, нужно пресечь деструктивную деятельность таких государств, как Армения, чтобы Южный Кавказ смог интегрироваться в мировую систему в качестве стабильного геополитического пространства. Официальный Баку делает все возможное в этом направлении.

Высказывания руководителей ЕС после обсуждений, проведенных с Президентом Азербайджана, подтверждают справедливость отмеченных выше тезисов. Дональд Туск подчеркнул, что считает Азербайджан дружественной страной, важным партнером. В заявлении для прессы после обсуждений, проведенных с главой азербайджанского государства, Президент Совета Европейского Союза сказал: «Азербайджан, территориальную целостность, суверенитет и независимость которого мы поддерживаем, является важным партнером для ЕС. Мы хотим усилить наше сотрудничество, основываясь на еще более надежном и стратегическом партнерстве в области энергетики. Азербайджан имеет важное значение для энергетической безопасности и разветвления поставок в Европу. У нас есть общие обязательства по завершению «Южного Газового Коридора». Это фактически – приоритет для обеих сторон» (см.: Azərbaycan Prezidenti İlham Əliyev Avropa İttifaqı Şurasının prezidenti Donald Tusk ilə görüşüb / AZƏRTAC, 6 февраля 2017 г.).

Дональд Туск особо подчеркнул, что отношения Азербайджан-ЕС имеют широкие опоры. Официальный представитель ЕС отметил, что наша страна имеет образ, могущий послужить примером для современного мира. Президент Совета ЕС сказал: «Азербайджан играет роль моста между культурами. Если учесть вызовы, с которыми мы столкнулись в настоящее время по соседству, это заслуживает одобрения» (см.: предыдущий источник). Мы считаем, что есть необходимость подробнее остановиться на этой мысли.

Вопрос заключается в том, что в настоящее время на Ближнем Востоке и в Восточной Европе сложилась очень сложная геополитическая ситуация. В Сирии, Ираке и на Украине льется кровь. Страны конфликтуют друг с другом. Среди причин возникновения такой ситуации специалисты особо отмечают отсутствие реального диалога между цивилизациями, культурами и религиями. Путь спасения из этой плачевной ситуации заключается в том, чтобы вывести сотрудничество между культурами на конструктивную и реальную плоскость. Именно этот пример и демонстрирует всему миру Азербайджан своей политикой, осуществляемой на протяжении многих лет. Официальный Баку, организующий различные международные мероприятия, демонстрирует, что выработал оптимальную модель развития на пересечении различных культур.

Этот процесс продолжается со всей интенсивностью. Причем, проявляя добрую волю и намерения, Азербайджан не отступает от этого курса даже на фоне продолжающейся агрессивной политики Армении. Учитывая все сказанное, Д.Туск особо подчеркнул, что наша страна играет роль моста между культурами, и этот момент занимает важное место в развитии взаимных связей. Но господин Туск как бы забывает об одном моменте: если Азербайджан – мост между культурами, то и цену ему должны знать прежде всего в Европе. ЕС, постоянно претендующая на демократию, гражданское общество, цивилизованные отношения, культурное сотрудничество, почему-то медлит, когда речь заходит о реальной поддержке справедливой позиции Азербайджана. Так, ЕС не оказывает давления на агрессора для устранения агрессии в отношении страны, являющейся «межкультурным мостом Кавказа», не поясняет четко и решительно официальному Еревану, что другого пути, кроме как покинуть захваченные азербайджанские земли, у него нет. В противном случае, мир остается под угрозой, и независимо от вероисповедания, страдает каждый житель Азербайджана – этой колыбели и защитника культур.

Справедливости ради необходимо также сказать, что в заявлении для прессы Дональд Туск отметил: «Мы обсудили урегулирование нагорно-карабахского конфликта мирным путем. Статус-кво не может оставаться столь продолжительное время. Конфликт не имеет военного решения, и он должен быть урегулирован в политическом порядке согласно международному праву. Европейский Союз продолжает полностью поддерживать посреднические усилия и предложения сопредседателей Минской группы ОБСЕ» (см.: предыдущий источник). Естественно, это заслуживает одобрения, но подобные заявления должны быть подтверждены еще и реальными шагами. Если практических шагов нет, то Ереван будет игнорировать каждое значимое мнение и продолжать свои деяния. Видимо, уже и Брюссель должен внести определенные изменения в практические аспекты политики по Южному Кавказу.

Наряду с этим, важным событием является и достижение в Брюсселе договоренности между сторонами в связи с подготовкой нового соглашения о сотрудничестве. Официальные представители ЕС подчеркивают, что имеют «новые глобальные политические и экономические интересы» с Азербайджаном и вместе «намерены бороться с современными вызовами» (см.: предыдущий источник). Важное значение в связи с этим имеет и следующее заявление Д.Туска: «Я с радостью заявляю, что завтра (имеется в виду 7 февраля – автор) будет дан старт переговорам по новому соглашению между Евросоюзом и Азербайджаном. Я желаю ведущим переговоры больших успехов» (см.: предыдущий источник).

Президент Ильхам Алиев высказал свое мнение по поводу нового соглашения о сотрудничестве. В заявлении для прессы глава государства, обращаясь к Д.Туску, сказал: «Я помню Ваш успешный визит в Азербайджан в 2015 году. В ходе визита мы обсудили перспективы сотрудничества. Очень рад, что с завтрашнего дня, как Вы отметили, мы начинаем переговоры по новому соглашению. Сотрудничество между нами очень эффективно, искренне и имеет большой потенциал. Между нами идет очень активный политический диалог…» (см.: предыдущий источник).

Но архитектором нового соглашения является Президент Ильхам Алиев. Именно сдержанные, выдержанные и логичные изъяснения главы Азербайджана убедили официальных лиц ЕС в том, что модель ассоциированного членства не отвечает современным требованиям, и существует необходимость в новом соглашении, обеспечивающем равноправие сторон, реальные эффективные связи во всех областях, в том числе и в сфере безопасности. Выступление Брюсселя теперь, исходя из той же логики, – политико-дипломатический успех Президента Азербайджана.

Отметим, что в том же духе высказались и другие официальные лица ЕС. К примеру, верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Европейского Союза Федерика Могерини отметила особое значение визита Ильхама Алиева в дальнейшем развитии и укреплении сотрудничества (см.: Azərbaycan Prezidenti İlham Əliyev Avropa İttifaqının ali nümayəndəsi, Avropa Komissiyasının vitse-prezidenti ilə işçi səhər yeməyi edib / AZƏRTAC, 6 февраля 2017 г.). Она отметила, что развитие отношений с Азербайджаном имеет особое значение для организации. Ф.Могерини, в частности, подчеркнула важную роль проекта «Южный Газовый Коридор» в обеспечении энергетической безопасности Европы и разветвлении поставок газа.

Вице-президент Европейской Комиссии по вопросам Энергетического Союза Марош Шефчович на встрече с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым также подчеркнул роль визита главы государства в Брюссель в подъеме плодотворного сотрудничества в сфере энергетики, безопасности, охраны окружающей среды, транспорта и других сферах на новый уровень (см.: Azərbaycan Prezidenti İlham Əliyev Avropa Komissiyasının enerji birliyi üzrə vitse-prezidenti ilə görüşüb / AZƏRTAC, 6 февраля 2017 г.).

Руководитель Азербайджана на встрече с председателем Европейской Комиссии Жан-Клодом Юнкером выразил уверенность в том, что отношения будут развиваться и впредь. Он подчеркнул, что идет работа над документом о новом сотрудничестве и партнерстве и после подписания начнется новый этап в развитии отношений (см.: Prezident İlham Əliyevin Avropa Komissiyasının prezidenti Jan-Klod Yunker ilə görüşü olub / AZƏRTAC, 6 февраля 2017 г.).

Следует также отметить, что Президент Ильхам Алиев отказался от встречи в Брюсселе с председателем Европарламента (ЕП) Антонио Taяни. И на то есть серьезные причины. Во время визита главы государства в Бельгию некоторые силы вынесли на обсуждение в Европарламенте вопрос антиазербайджанского характера. Также стало известно, что обсуждение организовала группа предвзято относящихся к Азербайджану депутатов. Среди них особую активность проявлял депутат из Чехии Я.Штетина (см.: По следам Президента: главные итоги визита Ильхама Алиева в столицу Европы / «1news.az», 8 февраля 2017 г.).

Что касается Антонио Taяни, то он является членом Европейской Народной Партии и придерживается консервативно-христианских взглядов. В нынешнем посту он сменил Мартина Шульца. В период председательства М.Шульца отношения ЕС-Азербайджан переживали кризис. Видимо, А.Taяни не намерен предпринимать серьезные шаги для исправления ситуации. Во всяком случае он обещал в случае избрания председателем уделять больше внимание меньшинствам в парламенте. И документы против Азербайджана также разрабатывают меньшинства в парламенте.

Два важных нововведения: выдача мандатов и продолжение переговоров…

Несмотря на это, большое значение имеет то, что в Брюсселе между сторонами достигнута договоренность о начале переговоров по подготовке нового соглашения о сотрудничестве. В связи с этим хотелось бы обратить внимание еще на два момента. Во-первых, Азербайджан – первая страна в истории Европейского Союза, которой удалось представить проект документа в качестве страны-партнера. Ранее этого не было, так как обычно Европейский Союз представляет проект документа, после чего обе стороны работают над ним. В документе, представленном Азербайджаном, предусматривается строить отношения ЕС-Азербайджан на равноправной основе, носящей стратегический характер и ориентирующейся на будущее. Это – качественно новый формат сотрудничества.

Во-вторых, в ноябре 2016 года верховному представителю Европейской Комиссии по внешним вопросам и политике безопасности Федерики Могерини Советом Евросоюза был выдан мандат для проведения переговоров по разработке всестороннего соглашения с Азербайджанской Республикой. Этот шаг свидетельствует о том, что Европейский Союз очень серьезно относится к представленному Азербайджаном документу о стратегическом партнерстве. Азербайджанская сторона с удовлетворением восприняла это назначение (см.: XİN: Aİ tərəfindən Azərbaycan ilə hərtərəfli əməkdaşlığa dair sazişin hazırlanması üçün mandatın verilməsini alqışlayırıq / AZƏRTAC, 14 ноября 2016 г.).

Проведенный выше анализ и отмеченные моменты показывают, что в отношениях между Азербайджаном и Европейским Союзом происходят принципиальные изменения. Прежде всего, налицо эффективность внешнеполитического курса, проводимого Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Официальному Баку благодаря независимому политическому курса, отвечающему национальным интересам, удалось наладить сотрудничество с ЕС в еще более конструктивном формате. После этого переговоры, которые продлятся в течение двух лет, определят конкретные положения отношений. Здесь главное заключается в том, что Азербайджан – единственная на постсоветском пространстве страна, которая становится равноправным стратегическим партнером ЕС. Иными словами, речь идет не об интеграции Азербайджана в эту организацию, а об установлении максимально взаимовыгодного сотрудничества на уровне современных требований. Это не удалось даже России. Сейчас в отношениях ЕС-Россия царит глубокий кризис и неизвестно, когда он будет устранен. Украина, Грузия и Молдова как ассоциативные члены оказываются в значительной зависимости от ЕС. Армения вообще находится в неопределенном положении. Сотрудничество Европейского Союза с государствами Центральной Азии переживает застой.

Азербайджану же на фоне сказанного удается подписать соглашение принципиально нового содержания. Значит, практика показывает, что официальный Баку проводит более конструктивную, цивильную внешнюю политику в соответствии с требованиями XXI века. Специалисты высказывают мысль о том, что эта политика в целом положительно повлияет на судьбу региона. Они подчеркивают, что официальный Баку строит свои отношения с ЕС так, чтобы единство, солидарность и безопасность на Южном Кавказе стали основными силами организации в регионе. А это вполне соответствует основным элементам глобальной внешнеполитической стратегии ЕС (см., напр.: Live Blog – Visit of President Ilham Aliev of Azerbaijan to Brussels – 6 February 2017 / «CommonSpace.eu», 6 февраля 2017 г.).

Тем самым Азербайджан становится для Европы важным партнером не только в энергетической сфере, но и в целом в плане безопасности. Мы считаем, что в этом и заключается один из важных признаков нового этапа сотрудничества. В свете сказанного визит Президента Азербайджана в Брюссель представляется серьезным историческим событием.