ВАЖНЫЕ НАПРАВЛЕНИИ И ЭЛЕМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО КИБЕРБЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

В современных условиях, когда каждым годом растут глобальные угрозы по обеспечению надежности систему кибербезопасности, государство наряду обеспечением национальной и экономической безопасности страны, субъектов хозяйствование, должна разработать и осуществить организационно-правовые основы информационно-коммуникационные политику и кибербезопасности, одновременно создать условие и среды обеспечение массовости противодействия киберпреступлений и элементам угрожающих кибербезопасности страны. Л.Левин отмечает, что у государства никогда не хватит сил и средств на полное искоренение киберпреступности, и необходимы массовый, социально одобряемый обмен информацией о правонарушениях, создание общественного депозитария зловредных программ, активная общественная позиция граждан[1]. От массовости противодействия киберпреступлений и эффективности элементов в государственной политике по обеспечению кибербезопасности зависит и в целом надежной защиты киберпространства страны, в том числе эффективное обеспечение экономической безопасности субъектов хозяйствование и национальной экономики. Д.Смирнов отмечает, что установление взаимосвязь между влиянием социальных факторов на различные группы рисков бизнеса и формированием информационной политики субъекта хозяйствование, позволяет поддержать конкурентоспособность предприятия и сформировать эффективную управленческую политику с точки зрения экономической безопасности[2]. Кроме того, полноценная и комплексная государственная политика по кибербезопасности должна учитывать организационно-правовые основы информационно-коммуникационной инфраструктуры, способности интеграции правовых элементов в киберпространстве и пресечении киберугроз, киберпреступлений. Информационный потенциал государства и общества влияет на обеспечение высокого материального уровня населения, поэтому самое пристальное внимание в мире уделяется информации, информационным ресурсам, информационным системам. Становится очевидным, что чем большими возможностями в информационный сфере обладает государство, тем вероятнее всего оно может добиться стратегических преимуществ и экономического процветания[3]. С развитием ИКТ и Интернет сети масштабы и важность информационных ресурсов и информационного потенциала страны стало одной из ключевых направлений государственной политики страны в сфере национальной безопасности и тем самым политика кибербезопасности становится составляющей частью этой политики. Дело в том, что роль обмена информацией в мировом сообществе неумолимо возрастает. В последние годы во всём мире значительно увеличилось количество циркуляции электронных ресурсов, переписки и обмена информации. Человечество впервые столкнулось с ситуацией, когда циркуляция информации приобрела масштабный характер и осуществляется в электронно-цифровой форме, а существующие законы, регулирующие вещные отношения, не всегда подходят для регулирования подобных отношений[4]. Поэтому, не случайно рост киберугроз и киберпреступлений постоянно растёт, характер и направление кибератак осложняется, действие хакеров и злоумышленников постоянно меняется, раскрытие их деяний затрудняется и всё это обуславливает совершенствование механизмов, в том числе правовые основы противодействия киберпреступлений и обеспечение надёжной защиты киберпространства, усиление всей системы кибербезопасности. Информационное превосходство – это есть способность обеспечивать такой темп проведения операции, который превосходит любой возможный темп противника, позволяя доминировать во всё время её проведения, оставаясь непредсказуемым, и действовать, опережая противника и его ответных акциях, считают С.Макаренко и И.Чукляев[5]. В свою очередь, подобное превосходство становится решающим и мощным ресурсом в региональных и международных отношениях любой страны и все эти черты характерны и для обеспечения надёжности системы киберпространства и кибербезопасности государства. Изучая особенности и важность совершенствования механизмов и направлений, методических принципов формирования государственной политики по кибербезопасности, специалисты IT Alliance пришли к такому выводу, что кибербезопасность имеет жизненно важное значение для каждого государства и одним из главных приоритетов действия государственных управлений является обеспечение кибербезопасности страны, повышение осведомлённости государства об киберугрозах, обеспечение развития инфраструктуры ИКТ и всего киберпространства, подготовка и переподготовка квалифицированных кадров в этой сфере[6].
Вложенным инвестициям обеспечение кибербезопасности страны и в международном масштабе в конечном итоге позволить помещение эффективности системы кибербезопасности страны, регионе и в целом мире, повысить имидж страны и поможет укрепить национальной безопасности в целом. Правительства стран должны осознать серьезность проблемы повышение роста киберпреступлений в киберпространстве и непростой ситуацией с кибербезопасность в мире. Необходимо формировать, развивать и внедрять глобальную культуру кибербезопасности в сотрудничестве со всеми заинтересованными сторонами и компонентами международными организациями. Данные усилия должны опираться на расширяющиеся международные сотрудничества. В рамках этой глобальной культуры кибербезопасности важно повышать безопасность и обеспечивать защиту данных и неприкосновенность частной жизни, расширяя при этом доступ и масштаб кибероперации[7]. Особо нуждается и требуется взаимодействие вопросах совершенствования и развитие государственной и международной политикой по повышению эффективности системы кибербезопасности и надежной системы защиты киберпространства в мире. В документах принято на уровне ООН, например, в резолюции в Генеральной Ассамблеи Организация Объединенных Наций, принятие в 2009 году «Создание глобальной культуры кибербезопасности и оценка национальных усилий по защите важнейших информационных инфраструктур» отмечается, что доверие и безопасность в использовании информационно-коммуникационных технологий относятся к фундаментальным основам информационного общества, активизировать усилие по преодолению «цифрового разрыва», проведение общей политике в сфере кибербезопасности и информационного пространства, совершенствованию законодательных актов и укрепление международного сотрудничества, организации плодотворной деятельности государств по обеспечению международной кибербезопасность[8].
Безусловно, о необходимости формирования оптимальной модели государственной политики в области кибербезопасности требуется учесть множественные важные направления, компоненты и элементы формирования, функционирования и развития ИКТ, Интернет сети и всей системы киберпространства. Формирование и развитие государственной политики по кибербезопасности должно основываться на прочных методических принципах, прочных конструкциях, компонентах, элементах, механизмах и инструментариях. На Рисунок 1 дана примерная схема основных направлений и элементов государственной политики по кибербезопасности.
Материалы по методическим принципам и элементам формирования государственной политики по кибербезопасности и направлений формирования подобной политики, которой отражены на Рисунок 1 дают основание, что в числе основных направлений и элементов государственной политики по кибербезопасности с учётом системы международных отношений и глобальных угроз входят оптимальное формирование законодательной базы кибербезопасности, обеспечение соответствующих и конкурентоспосбных инфраструктуры ИКТ и Интернет сети, создание эффективных механизмов кибербезопасности в контексте национальной безопасности страны.

Рисунок 1. Примерная схема основных направлений и элементов государственной политики по кибербезопасности (разработано автором).

Кроме того, немаловажно значение имеет создание и применение стандартов киберзащиты и кибербезопасности, эффективной системы управления ИКТ и по киберпространству, обеспечение системы защиты от киберугроз и злоумышленников в киберпространстве, создание системы борьбы с киберпреступностью, обеспечение мероприятий по предупреждению и пресечению киберпреступлений, подготовка и переподготовка специалистов в области кибербезопасности, принятии и осуществления национальной концепции по кибербезопасности, развитие региональных, межгосударственных, в целом, международных усилий и механизмов по обеспечению кибербезопасности в мире.
Государство при формировании методической принципы и прочих основных принципов обеспечение кибербезопасности, должен учитывать ряд важностей и реализации комплексных мероприятий:
- каждое государство должна иметь собственные взгляды и подходы, отражающие национальные интересы, принципов национальных и экономических безопасностей, особенности, географические расположение страны;
- разработку, формирование и постоянного совершенствования законодательства по киберзащите киберпространство, сотрудничества мировыми странами и международными организациями;-
- разработка и применения необходимых стандартов системы кибербезопасности и составляющей элементы структурной базы и организационной основы системы кибербезопасности;
- создание эффективной системы управленческих структур, центров и аналитических организаций по изучению, обобщению, регулированию информационных потоков, ресурсов Интернет сетей;
- создание и обеспечение эффективной деятельности специализированных государственных структур, в том числе правоохранительных структур, таких как киберполиция, системы управления или центра киберкризисом, структуру по киберобороне и киберзащите;
- обеспечить современную структуру ИКТ и киберпространство, организации системы подготовки и переподготовка кадров, специалистов в области ИКТ и кибербезопасности;
- обеспечить взаимодействие государства со всеми заинтересованными структурами, лицами, неправительственными организациями, членами общества и международными субъектами по осмыслению важности усиления защитных мероприятий и механизмов в системе кибербезопасности страны и в целом мира и т.д.

Литература
1. Медиаграмотность как основа кибербезопасности. http://www.unkniga.ru.
2. Смирнов Д.С. Информационное обеспечение экономической безопасности субъектов хозяйствования. Дисс. канд. экон. наук. Санкт-Петербург, 2013.
3. Гулемин А.Н. Интеграция информационного законодательства в условиях глобализации. Дисс. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008.-229 с.
4. Рассолов И.М. Право и интернет: теоретические проблемы. Д-р юрид. наук. Москва, 2008.-357 с.
5. Макаренко С.И., Чукляев И.И. Терминологический базис в области информационного противоборства//Вопросы кибербезопасности, №1(2), 2014.
6. State Cybersecurity Principals & Best Practices. IT Alliance for Public Sectors. http://www.itic.org.
7. Укрепление глобальной культуры кибербезопасности и управление Интернет. http://www.litsoch.ru.
8. Resolution adopted by the General Assembly on 21 December 2009. United Nations A/RES/64/211 General Assembly Distr.: General 17 March 2010. https://www.ccdcoe.org.
Ключевые слова: кибербезопасности, система кибербезопасности, кибербезопасность стран мира, эффективность киберпространства, безопасность Интернет-сети

Açar sözləri: kipertəhlükəsizlik, kipertəhlükəsizlik sistemi, dünya ölkələrinin kipertəhlükəsizliyi, kiperməkanın effektivliyi, İnternet şəbəkəsinin təhlükəsizliyi

Keywords: cybersecurity, cybersecurity system, cybersecurity of world countries, the effectiveness of cyberspace, security of Internet network.

Xülasə
Məqalədə müasir şəraitdə kipertəhlükəsizlik üzrə dövlət siyasətinin mühüm istiqamətləri və elementləri tədqiq olunmuşdur. Bununla əlaqədar olaraq, dünyada kipertəhlükəsizliyin təminatı prosesləri və dövlətin bu sahədə yürütdüyü siyasətin əsas mexanizmləri təhlil edilmişdir. Kiperməkanın və internet şəbəkəsinin haker hücumlarından qorunması məsələləri baxılmışdır.
Məqalənin sonunda müasir şəraitdə kipertəhlükəsizlik üzrə dövlət siyasətinin mühüm istiqamətləri və elementlərinin təkmilləşdirilməsi üzrə bir sıra təkliflər və tövsiyələr verilmişdir.

Summary
The article is a priority of the state policy and elements of cybersecurity in modern conditions were investigated. The processes of cybersecurity in the world and the mechanisms of government policy are analyzed with this purpose. The problems of the protection of cyberspace and Internet networks from hacker attacks are considered.
A number of proposals and recommendations on improvement of the important areas and elements of the state policy on cyber security in modern conditions are given at the end of the article.

"Geostrategiya" jurnalı № 02 (38) MART-APREL 2017

КЯМИЛЯ ДЖАББАРОВА
Институт Прав Человека
Национального Академии Наук Азербайджана