Баку-Тегеран: чего ждать от переизбрания Хасана Роухани?

Одним из знаковых событий минувшей недели в политике соседних государств по региону стали президентские выборы в Иране, по результатам которых одержал победу действующий глава государства Хасан Роухани, опередивший своего главного конкурента Эбрахима Раиси более чем на 7 млн. голосов.

Напомним, что президент в Иране избирается на четыре года с правом переизбрания лишь на один срок. Глава государства руководит исполнительной властью, хотя является только вторым по значимости официальным лицом в государстве после верховного руководителя, который контролирует судебную власть, вооруженные силы, государственное телевидение и другие ключевые правительственные организации.

Почему Роухани?

Ответ на этот вопрос лежит практически на поверхности. Во-первых, Хасан Роухани является сторонником относительной либерализации экономики, и главным достижением его правления стало подписание в 2015 году Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по ядерной программе Ирана в обмен на отмену международных санкций. Именно благодаря этому Роухани удалось укрепить экономику страны в 2013 году, когда он только пришел к власти. К слову, иранская экономика была на тот период не в самой лучшем положении, ВВП падал почти на 6% в год, тогда как по показателям минувшего года этот же индекс полезности вырос более чем на 7 процента. Далее, снизилась инфляция - с 40% в 2013 году до 7,5% в 2016-м. Как видим, разница оказалась вполне существенной. С другой стороны, победа Хасана Роухани говорит о том, что в этом исламском государстве, несмотря на всю сложность политической системы, она все же устоявшаяся и объективно-демократическая.

Сложные отношения

Напряженные отношения между Ираном и США сохраняются на протяжении более трех десятков лет, однако время от времени обе страны идут на небольшое сближение позиций. Тем не менее, ни одно из них не принесло каких-то внушительных результатов для стран в нахождении ими какого-то компромисса в противоречивых вопросах. То, что американцы все-таки идут на относительное сближение с Ираном, связано с тем, что исламское государство играет не последнюю роль в удовлетворении растущего спроса на энергию не только в США, но и в мире. Причем, это было совершенно очевидно даже в сложный период 90-х, когда американские санкции в отношении Ирана были частично сняты на фоне переизбытка "черного золота".

Так или иначе, американцам приходится считаться с тем, что Иран входит в пятерку мировых производителей нефти и является вторым по величине экспортером нефти в ОПЕК. Поэтому, очевидно, что американские санкции направлены на то, чтобы торпедировать развитие иранской нефтяной промышленности, и, разумеется, доходов, получаемых от нее. Следовательно, отношения Тегерана и Вашингтона могут наладиться в случае полной отмены санкций, однако подобная перспектива едва ли просматривается в ближайшей или средней перспективе. Напротив, с приходом к власти новой администрации Белого дома, американская риторика резко изменилась не в пользу Ирана. Большая проблема в отношениях стран связана с разногласиями в вопросе ядерной программы Ирана. Поэтому очевидно, что президенту Роухани (при том, что он считается достаточно опытным политиком и договороспособным дипломатом), придется сложно в вопросе нахождения компромисса с импульсивным американским президентом по этому вопросу.

Месседж Баку

Приятным сюрпризом для Баку стало откровение президента Ирана Хасан Роухани, озвученное им на днях в СМИ, о том, что что Азербайджан является замечательным соседом Исламской Республики. Иранский лидер дипломатично расставил важные акценты, комментируя уровень двустороннего взаимодействия, отметив, что ирано- азербайджанские отношения развиваются в положительном русле и имеют координированное взаимодействие.

"Отношения между двумя странами хорошо развивались при 11-м правительстве Ирана и Президенте Азербайджана Ильхаме Алиеве", - особо отметил Роухани, добавив, что стратегическое партнерство между двумя странами продолжится.

Впрочем, связи между Ираном и Азербайджаном вышли за пределы двусторонних отношений, о чем свидетельствует трехсторонний формат в стратегическом треугольнике Иран - Россия - Азербайджан. И, кстати, в ближайшие месяцы ожидается трехсторонняя встреча между Азербайджаном, Россией и Ираном в Тегеране. Вне сомнения, такой формат взаимодействия следует рассматривать как дипломатический успех всех трех региональных игроков, в интересах которых не только нахождение общих точек соприкосновения по ряду вопросов, но и укрепление достигнутых договоренностей в широком спектре вопросов. Примечательно, что именно в Баку была заложена основа трехстороннего формата переговоров в минувшем году, во время встречи глав трех государств.

Камень преткновения

Взаимоотношения Азербайджана и Ирана имеют многовековую историю и основаны на дружбе и добрососедстве, и то, что двусторонние отношения вышли на качественно новый уровень, показывают участившиеся визиты глав двух государств в Баку и Тегеран. К примеру, последний визит главы нашего государства в соседний Иран состоялся сравнительно недавно - в марте текущего года, причем это был уже третий визит Президента Ильхама Алиева в Иран за период пребывания на посту Президента Ирана Хасана Роухани, который показал, что связи между нашими странами находятся в плоскости конструктивного развития. Иран признает территориальную целостность Азербайджана, о чем постоянно говорит и на двусторонней, и на международной площадке, а также выступает за мирное урегулирование армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта. Тем не менее, официальный Баку не в восторге от расширения Ираном географии взаимодействия с Арменией. И, пожалуй, единственным смягчающим поводом в этом вопросе может быть то, что Иран граничит с Арменией, и является непосредственно соседом по региону. С другой стороны, в Иране живет самая многочисленная армянская диаспора, которая имеет свое влияние и которая тоже используется как инструмент давления для решения многих иранских проблем. Тем не менее, в Баку считают, что если бы не было фактора армянской агрессии, то с нашей стороны не возникало бы абсолютно никаких претензий к тем странам, которые, будучи близки нам по ментальности, истории, религии, культуре, сотрудничают с Арменией.

В Баку рассчитывают, что международное сообщество, а также страны исламского мира, должны оказать соответствующее давление на официальный Ереван с тем, чтобы принудить его к деоккупации азербайджанских территорий, в соответствии с принятыми резолюциями Совета безопасности ООН, а такие авторитетные структуры как Организация Исламского Сотрудничества (ОИС), а также Организация Исламской Конференции (ОИК) убедили руководство Армении в ее бесперспективности и агрессивной политике в отношение Азербайджана, принудив ее выполнять законы международного права.

Экспертное мнение

По оценкам известного азербайджанского политолога Фикрета Садыхова, нынешние отношения между Ираном и Азербайджаном динамично развиваются во всех сферах социально-экономической жизни, закреплены рядом подписанных двусторонних договоров и соглашений.

"Во многом, это результат сбалансированной внешней политики Азербайджана в отношениях с соседними государствами по региону, а также взвешенной политики Ирана, нацеленной на укрепление стратегических связей с нашей страной. Правительство Ирана неоднократно заявляло о своей заинтересованности в мирном урегулировании нагорно-карабахского конфликта, в соответствии с нормами и принципами международного права, и в Баку придают данному факту большое значение. Разумеется, что в Баку считают справедливым переизбрание президента Хасана Роухани на второй срок и приветствуют выбор иранского общества. Полагаю, что переизбрание Хасана Роухани на второй срок показало стремление этой страны к демократизации общества, это был выбор иранского народа, его воля. Полагаю, что каких-то существенных изменений в политическом курсе этой страны в регионе не предвидится. Иран будет поддерживать партнерские отношения с Россией, так как их позиции совпадают по ряду вопросов, и главным образом, по ситуации в Сирии.

Что касается Азербайджана, тот нас, конечно, удовлетворяет то, что Иран поддерживает территориальную целостность нашей страны и признает принцип нерушимости наших границ. В то же время, Иран будет и впредь поддерживать взаимоотношения с Арменией на прежнем уровне. Это реальность, которая вряд ли изменится во внешнеполитических ориентирах Ирана. С Азербайджаном Иран будет поддерживать взаимовыгодное сотрудничество. Мы реализуем с Ираном масштабный транспортный проект в регионе в связке с Россией, поэтому экономический аспект будет главной составляющей в трехстороннем взаимодействии.

Что касается западных санкций против Ирана, то, скорее всего, они не будут сняты полностью в ближайшей перспективе. США будут оказывать давление на Иран, с тем, чтобы минимизировать его политические шаги на международной арене, в Сирии. Учитывая, что американский президент в ходе своего ближневосточного турне призвал Саудовскую Аравию и весь исламский мир к еще большей изоляции Ирана, данный факт логично увеличит напряженность в отношениях Ирана с региональными государствами Ближнего Востока. США постараются оказать давление на Иран и внести изменения в достигнутые договоренности с Ираном по ядерной программе, однако им будет сложно изменить радикально позицию Ирана в этом вопросе. Скорее всего, Иран будет придерживаться всех пунктов, указанных в принятых договоренностях, однако, не думаю, что пойдет на еще большие, новые уступки в этом вопросе".

Матанат Насибова