Юго-Восточная Азия: снова на периферии американского внимания?

Регион Юго-Восточной Азии неоднократно испытывал последствия изменений в связи с внешней политикой США. Террористическая атака в США от 11 сентября 2001 года стала толчком к развитию отношений между различными государствами в борьбе с международным терроризмом. В связи с этими событиями, внимание американцев значительно снизилось к региону Юго-Восточной Азии. Однако, даже в начале 21 века множество экспертов и политологов стремились доказать значение данного региона во внешней политики США. Обратим внимание на тот факт, что в Юго-Восточной Азии проживает достаточно большое количество мусульманского населения и впоследствии данный регион был неформально заявлен еще одним фронтом для борьбы с терроризмом.

После того, как в 2011 году экс-президент США Барак Обама выступил в парламенте Австралии и заявил об особых интересах США в данном регионе, Юго-Восточная Азия обрела особый статус для американцев. Интересы Соединенных Штатов напрямую затрагивали военную сферу и укрепление американского влияния в данном регионе. Кроме того, особый статус приобретало Южно-Китайское море. В 2011 году в Мьянме начал проходит постепенный процесс передачи власти от военного правительства к гражданскому и, конечно же, США поддержали данный шаг. В дополнении к этому, Штаты взяли курс на укрепление военного сотрудничества с Вьетнамом. Впоследствии, американские аналитические центры начали разрабатывать определенную тематику отношений Соединенных Штатов с регионом Юго-Восточной Азии. США также уделяли особое внимание организации АСЕАН и системе многосторонних региональных институтов, которые имели хоть какие то отношения с Ассоциацией. Однако, все вышесказанные обстоятельства приостановились в связи с победой Дональда Трампа в конце 2016 года. Односторонний выход США из соглашения о Транстихоокеанского партнерства в начале 2017 года можно считать полной противоположностью с курсом экс-президента Барак Обамы.

Для государств Юго-Восточной Азии данные обстоятельства ознаменовались определенными изменениями. Свертывание ТТП означало, что Соединенные Штаты отказываются от лидирующих позиций экономической либерализации в регионе, да и государства Юго-Восточной Азии начали опасаться вероятной политики США к протекционизму. После выхода Соединенных Штатов из ТТП начали возникать варианты по его пересмотру, однако без участия американцев в данном проекте достичь успеха будет достаточно проблематично. Проект Всеобъемлющего экономического регионального партнерства (ВРЭП) в формате АСЕАН+6 (КНР, Япония, Южная Корея, Индия, Австралия и Новая Зеландия) остался возможным вариантом экономической либерализации в регионе.

В добавлении можно отметить, что экономические отношения США со странами региона ухудшились в связи с указом президента от 31 марта 2017 года о расследовании в отношении стран, с которыми у Соединенных Штатов сформировался дефицит торгового баланса. В документе конкретные государства указаны не были, однако к их числу можно отнести Китай, Япония, Таиланд, Индонезия, Малайзия и Вьетнам. Размещение американской ПРО THAAD на территории Южной Кореи, а также обострение ситуации на Корейском полуострове в 2017 году сменило внимание в сторону Северо-Восточной Азии и снизило остроту внимания к вопросам территориальных споров в Южно-Китайском море. Еще одним отрицательным моментом для Юго-Восточного региона является то обстоятельство, что новый президент Соединенных Штатов начал делать больше акцента на двусторонние отношения. В связи с этим, под вопрос может стать будущий курс США в отношении региональных институтов в АТР в целом.

Отдельное внимание стоит уделить англо-китайским отношениям, которые направлены на политико-экономический аспект как на региональном уровне, так и на глобальном. Отметим и факт того, что став президентом США Д. Трамп из всех азиатских лидеров официально встречался только с премьер-министром Японии Синдзо Абэ и председателем КНР Си Цзиньпином. При данных обстоятельствах взаимодействие со странами Юго-Восточной Азии было отдано вице-президенту Майклу Пенсу и госсекретарю Рексу Тиллерсону. В апреле М.Пенс посетил Индонезию, а в мае в Вашингтоне прошла встреча министров иностранных дел стран АСЕАН с госсекретарем Р. Тиллерсоном.

Из вышеперечисленного можно сделать заключение, что, если и в дальнейший период времени внешняя политика США в регионе Юго-Восточной Азии будет реализовываться такими же путями, как и в настоящий период времени, государства Юго-Востояной Азии будут просто вынуждены искать поддержку со стороны других стран, таких как Индия, Япония, Россия и Европейский Союз.

Флора Мамедова