ТОЧКА ЗРЕНИЯ: Почему Азербайджан так важен для Ирана

09:48 / 16.05.2019

Этой весной азербайджанская делегация во главе с министром иностранных дел Азербайджана Эльмаром Мамедъяровым побывала в Тегеране, где обсудила расширение экономического сотрудничества с Ираном. Визит состоялся на фоне попыток ИРИ отстоять свои основные внешнеполитические приоритеты, отмечает Caucasus Watch в материале Azerbaijan's strategic relevance for Teheran.

Хотя с исторической точки зрения у Ирана тесные связи с Кавказом, в настоящее время регион считается второстепенным во внешнеполитическом курсе ИРИ из-за ограничений, с которыми сталкивается Тегеран. Даже после распада СССР он распространял свое влияние главным образом на Ближнем Востоке. Многие аналитики рассматривали заключение Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) как новую возможность для Ирана укрепить внешнеполитические позиции за счет притока капитала и открытия международных рынков. В частности, Южный Кавказ представлялся подходящим регионом для реинтеграции Ирана в качестве важного экономического игрока.

Но оптимизм продлился недолго - СВПД был объявлен недействительным в 2018 году после прихода к власти нового президента США Дональда Трампа. Новая стратегия сдерживания пришла на смену усилиям администрации Обамы вернуть Иран на международную арену. Давление обновленных пакетов санкций и публичные заявления высокопоставленных официальных лиц США о возможности смены режима заставляет Тегеран продолжать определять свои внешнеполитические приоритеты. Что касается экспорта нефти и газа из страны, недавно компания Süddeutsche Zeitung сообщила, что со 2 мая правительство США приостановило действие санкционных освобождений и хочет ввести меры против государств, которые не соблюдают нефтяное эмбарго.

Сложное экономическое положение Ирана

Нынешняя экономическая ситуация представляет угрозу для иранского режима - социальные проблемы и экономические трудности уже привели к протестам в отношении руководства Али Хаменеи. Долгожданное восстановление экономики, вызванное прекращением санкций, было подавлено сочетанием низких цен на нефть и давлением новых санкций. Прекращение действия СВПД привело к рецессии с отрицательным экономическим ростом -1,5% в 2018 году и ожидаемым ростом -3,6% в 2019 году. В конце 2018 года МВФ прогнозировал дальнейшее увеличение и без того высокого уровня инфляции (март 2016 года - март 2018 года: 9-9,5%) из-за санкций. Вышеуказанные обстоятельства гарантируют, что способность Ирана расширять свое внешнее влияние будет серьезно ограничена в будущем.

Ближний Восток до сих пор считается главным театром иранской политики, поскольку Тегеран пытается снизить влияние американских союзников в регионе, формирует и развертывает военные группировки, удерживая их от прямых военных ударов по Ирану. Тем не менее последние сообщения о нехватке средств для финансирования таких групп как "Хезболла", занимающих приоритетное место в стратегической повестке дня Тегерана, указывают на то, что иранский режим сворачивает свою деятельность.

Кроме того, во второй половине 2018 года в Иране прошли многочисленные протесты, угрожавшие безопасности режима. В такие периоды Тегеран стремится обеспечить стабильность в населенных меньшинствами районах, которые могут быть подвержены влиянию извне. В подобных обстоятельствах Иран сильно ограничен в действиях и вынужден удовлетворять основополагающие интересы в области безопасности в ущерб таким направлениям как экономические и дипломатические устремления на Южном Кавказе. Тем не менее хорошие двусторонние отношения с Азербайджаном все еще можно отнести к числу ключевых интересов Ирана в области безопасности по двум важным причинам.

Безопасность режима

Азербайджанцы - составляют около четверти населения этнически и религиозно неоднородного Ирана. Иранские азербайджанцы считаются наиболее интегрированным меньшинством в стране, главным образом за счет шиитской веры. Среди многочисленных иранских лидеров есть азербайджанцы. Сам аятолла Хаменеи - этнический азербайджанец, который любит говорить с делегатами из Азербайджана на их родном языке. Несмотря на это, иранские азербайджанцы часто подвергаются дискриминации со стороны персидских элит в Тегеране из-за этнической принадлежности. Иранский режим обеспокоен повторяющимися националистическими лозунгами во время спортивных и других общественных мероприятий. Было несколько инцидентов на играх тебризского футбольного клуба "Трактор Сази", а визит премьер-министра Армении Никола Пашиняна в Иран вызвал протесты со стороны иранских азербайджанцев после того, как он сфотографировался с армянской общиной на фоне плаката с лозунгом ”Нагорный Карабах принадлежит Армении”.

Подобные спонтанные вспышки сами по себе не представляют реальной угрозы для режима. Однако в период нестабильности и экономических волнений они могут перерасти в систематическую проблему. Однако до сих пор такие соображения поддерживались в основном американским истеблишментом в Израиле. Сам Баку проявляет осторожность в этом отношении.

Тем не менее подобные риски нельзя назвать надуманными. В Баку опасаются, что Иран может попытаться заявить права на Азербайджан как часть своей исторической шиитской сферы влияния. Реваншистские настроения особенно распространены в ультраконсервативной элите ИРИ. Публичные заявления бывшего кандидата в президенты аятоллы Саида Мухаммеда Бокири Харроси и депутата парламента Надира Гасипура о реинтеграции Азербайджана и пересмотре Гюлистанского и Туркманчайского мирных договоров, усиливают эти опасения. Кроме того, время от времени иранские чиновники публично критикуют светский курс Азербайджана.

Поддержка исламистских движений, Исламской партии Азербайджана, проиранского движения радикального богослова Талеха Багирзаде и тайные операции в Азербайджане также играют свою роль в этом вопросе. Предотвращенные нападения на посольства США и Израиля в 2012 году служат примером вышеуказанных иранских операций в Азербайджане.

С другой стороны, Тегеран вряд ли забыл публичные заявления из Баку о ”воссоединении” с Иранским Азербайджаном, озвученные правительством Народного фронта в 1990-х годах. Сообщения средств массовой информации о жестоком обращении с азербайджанцами со стороны иранских сил безопасности и связях Азербайджана с азербайджанскими группировками в Иране, также были источником беспокойства для Тегерана, хотя правительство в Баку не комментирует внутренние иранские дела на протяжении многих лет, и официально не поддерживает никаких контактов с сепаратистскими силами среди иранских азербайджанцев.

При правительстве Рухани двусторонние отношения неуклонно улучшались, а экономические связи укреплялись. Отношения между двумя странами были названы дружественными в 2015 году, а интерес Ирана к подключению к TANAP поддерживается в Баку. Все это привело к сокращению попыток подрывной деятельности и стабилизации ситуации в обоих государствах.

Национальная безопасность: Азербайджан в составе антииранской коалиции?

Азербайджан обладает особой значимостью из-за своего стратегического партнерства с Израилем и хороших отношений с США. У Баку исторически глубокие связи с Израилем, который одним из первых признал независимость Азербайджана в 1991 году. Израиль получает большую часть необходимой энергии за счет азербайджанского трубопровода ”Баку-Тбилиси-Джейхан” и поддерживает Баку в модернизации и обучении Вооруженных сил. Кроме того, существует активное соглашение об обмене и сотрудничестве в области военных технологий, включая сделку об экспорте различных израильских систем вооружения на сумму $1,6 млрд, заключенную в 2012 году. Говорят, в 2001 году тогдашний президент Гейдар Алиев заверил иранских руководителей, что не собирается пересматривать свои связи с США и Израилем, и любое давление со стороны Тегерана в этом отношении окажется неэффективным - Азербайджан никогда не станет исламской республикой иранского образца.

В 2012 году, в разгар израильско-иранской напряженности в отношении иранской ядерной программы, ходили слухи о секретном соглашении, предположительно позволявшем Израилю использовать азербайджанские объекты для нанесения воздушных ударов по иранским целям. Баку опроверг эти слухи.

Прогноз 

Тегеран и впредь будет считать отношения с Азербайджаном приоритетными из-за вышеуказанных факторов, иначе по безопасности режима в Тегеране и национальной безопасности Ирана может быть нанесен серьезный удар. ИРИ постарается и далее сотрудничать с Азербайджаном в экономической и дипломатической плоскостях. В этом отношении TANAP - один из самых серьезных проектов, имеющий все шансы на реализацию. Существуют и другие многообещающие инфраструктурные инициативы, например, транспортный коридор ”Север-Юг”, который позволит Тегерану в будущем укрепить отношения с Азербайджаном. Начинается сотрудничество в области производства транспортных средств, а общий объем двусторонней торговли резко увеличился (на 73% в 2018 году). Таким образом, заявления официальных лиц Ирана и Азербайджана в ходе недавнего визита главы МИД Азербайджана Эльмара Мамедъярова о сотрудничестве в рамках таких всеобъемлющих проектов как развитие Международного коридора ”Север-Юг”, могут рассматриваться как нечто большее, чем просто слова. Иран будет стремиться утвердиться в качестве ключевого партнера для экономической интеграции Азербайджана в Евразию. Однако пока неизвестно, удастся ли это стране в условиях разворачивающихся санкций. // Caucasus Watch


Etiket:

Strategiya.az

НОВОСТНАЯ ЛЕНТА
10.05.2020

Главный инфекционист США ушел на 14-дневную самоизоляцию

10.05.2020

Иран готов к обмену заключенными с США без предварительных условий

10.05.2020

Более тысячи человек вылечились от коронавируса в Москве за сутки

10.05.2020

Первый с начала апреля случай заражения COVID-19 выявлен в Ухане

10.05.2020

Слова лидера: «Справедливость поддерживает национальную идею и дипломатию»

10.05.2020

Сегодня 97-я годовщина со дня рождения общенационального лидера Азербайджана Гейдара Алиева

28.03.2020

31 марта Днем геноцида азербайджанцев. История о геноциде азербайджанского народа

18.02.2020

Богатейший человек мира дал 10 миллиардов долларов на «спасение Земли»

18.02.2020

Директор больницы в Ухане умер от коронавируса

18.02.2020

ЕС может ввести меры против соцсетей за отказ от цензуры

13.02.2020

Дефицит бюджета США стал максимальным с 2011 года

13.02.2020

Открылся Кюрдамирский филиал ОАО «Азерхалча» - ОБНОВЛЕНО

12.02.2020

Гонконг предоставил материковому Китаю $143 млн на борьбу с коронавирусом

12.02.2020

"Великая Армения" за счет чужих земель - на очереди Турция, Россия и Грузия

10.02.2020

Страшные события человечества незабываемы историей и народом

04.02.2020

Президент Ильхам Алиев: За эти годы Азербайджан стал космическим государством

03.02.2020

Президент Ильхам Алиев вручил Поладу Бюльбюльоглу орден "Гейдар Алиев"

03.02.2020

Президент Ильхам Алиев принял участие в конференции, посвященной итогам первого года реализации Госпрограммы социально-экономического развития регионов в 2019-2023 годах (ФОТО)

30.01.2020

Президент Ильхам Алиев наградил Хейраддина Годжаева орденом «Шохрат»

30.01.2020

Google закрыл свои офисы в Китае

29.01.2020

Армянский солдат застрелился в оккупированном Карабахе в день ВС Армении

28.01.2020

По поручению Президента Ильхама Алиева проведено совещание в связи с коронавирусом

26.01.2020

Из зоны землетрясения в Турции эвакуировали десятки азербайджанцев

26.01.2020

Азербайджанских студентов эвакуируют из зоны землетрясения в Турции

25.01.2020

Обнародовано число наблюдателей ПАСЕ на предстоящих парламентских выборах в Азербайджане

25.01.2020

МИД: Азербайджан разделяет скорбь братского народа Турции и готов оказать любую помощь

23.01.2020

Первый вице-президент Мехрибан Алиева: "Как истинный патриот своей Родины, Михаил Гусман внес большой вклад в укрепление дружественных отношений между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией"

23.01.2020

Президент Ильхам Алиев: Новое правительство направит основное внимание на большой вызов, которым является растущее население

23.01.2020

Распоряжение Президента Азербайджанской Республики

23.01.2020

Президент Ильхам Алиев: У нас очень широкая повестка реформ, которые осуществляются и создают большие возможности для нашего народа

22.01.2020

В Давосе состоялась встреча Президента Ильхама Алиева с генеральным секретарем ОПЕК Мохаммедом Баркиндо

22.01.2020

Президент Ильхам Алиев встретился в Давосе с премьер-министром Пакистана

21.01.2020

Президент Ильхам Алиев встретился в Давосе с исполнительным вице-президентом и генеральным финансовым директором компании CISCO

21.01.2020

В Давосе состоялась встреча Президента Ильхама Алиева с соучредителем компании Carlyle Group

21.01.2020

Президент Ильхам Алиев в Давосе встретился с президентом Банка ВТБ

20.01.2020

Президент Ильхам Алиев и Первая леди Мехрибан Алиева почтили светлую память шехидов 20 Января

20.01.2020

В Азербайджане чтят память жертв трагедии 20 Января

19.01.2020

На официальной странице Президента Ильхама Алиева в Facebook распространен видеоролик, посвященный 30-й годовщине трагедии 20 Января (ВИДЕО)

17.01.2020

Названы сроки очередной встречи глав МИД Азербайджана и Армении

16.01.2020

Азербайджан - первый в СНГ по минимальной пенсии - Заявление министра

10.01.2020

Прогноз погоды на завтра

10.01.2020

В Азербайджане задержан наркобарон по прозвищу «Баба»

10.01.2020

В Грузии может смениться премьер-министр - СМИ

10.01.2020

Кредитная нагрузка азербайджанской экономики снизилась

10.01.2020

Азербайджанская нефть подешевела

10.01.2020

Курс маната по отношению к мировым валютам на 10 января

10.01.2020

Трамп попросил денег на защиту Европы от России

10.01.2020

Дональд Трамп допустил, что Иран при нанесении удара пытался минимизировать ущерб для США

10.01.2020

Вилаят Эйвазов произвел новое назначение

10.01.2020

Азербайджан приостановил импорт мяса птицы из Польши