Есть ли шанс сохранить иранскую ядерную сделку

20:35 / 16.05.2019

Эксперт по Ирана Аднан Табатабаи, соучредитель и глава исследовательского центра CARPO в Бонне, автор книги "Утро в Иране" (издание "Körber", октябрь 2016 г.), который консультирует европейские институты, федеральные министерства и политические фонды, а также читает лекции в Дюссельдорфском университете, в статье Vielleicht verrennt sich der Iran для Die Zeit оценивает возможности сохранения иранской ядерной сделки.

Госсекретарь США Майк Помпео, который на этой неделе встречался со своими европейскими коллегами в Брюсселе, не смог развеять их страх перед возможной эскалацией напряженности. Они обеспокоены тем, что противостояние между США и Ираном может быстро выйти из-под контроля. В то же время власти в Тегеране надеются использовать угрозу постепенного отказа от условий ядерной сделки для того, чтобы убедить своих оставшихся партнеров продолжить выполнять обязательства по СВПД. В конце концов, Иран хочет того же, что и европейцы: сохранить сделку, из которой США вышли год назад.

Темпы и характер обогащения урана, о которых до сих пор говорил Тегеран, дают понять, что Иран намерен придерживаться условий договора. То, что он хочет сделать, не сможет привести к неожиданному появлению у ИРИ ядерного оружия. Тегеран больше не признает максимальное количество произведенного низкообогащенного урана (300 кг) и тяжелой воды (130 тонн), установленное СВПД. Чтобы условия сделки выполнялись, Ирану разрешили экспортировать излишки, но с 3 мая эти транзакции оказались под запретом из-за новых санкций США. Власти Ирана намеренно отказались от этой части ядерного договора, так как США не могут ее выполнять из-за введенных ими же санкций.

У Ирана нет иллюзий

Иран начал угрожать начать обогащать уран до более высокой степени, чем прописано в договоре (3,67%), но остается непонятным, будет это 5% или 20%. Тегеран намерен запустить реактор для тяжелой воды в Араке. Согласно СВПД, этот реактор должен был быть перестроен для производства легкой воды при поддержке подписавшихся соглашение сторон. К настоящему времени этого не произошло, и теперь Иран может отказаться от этого пункта сделки. Помимо выхода из СВПД (что автоматически сведет действие договора к нулю) Тегеран может начать угрожать выходом из ДНЯО, отменой выполнения Дополнительного протокола и/или запретом действия МАГАТЭ на территории страны.

Решения такого уровня и значения принимаются с помощью консенсуса в Высшем государственном совете безопасности. В него входят президент, который является председателем этого органа по конституции, члены исполнительной, военной, судебной и законодательной власти. Каждое решение Совета –межинституциональный консенсус руководства Исламской Республики. Как и в случае с решением по ядерной сделке, наметившийся постепенный отказ от ее некоторых пунктов – это общее решение ключевых фигур в руководстве страны.

В Иране эйфория от подписания ядерного договора уже давно сменилась разочарованием. Ожидания стремительного экономического роста не просто не оправдались, наоборот, за последние два года экономическая ситуация резко ухудшилась. Иранцы прекрасно понимают, что нынешнее плачевное положение в экономике вызвано не только американскими санкциями. Их собственное правительство в равной мере несет ответственность за происходящее, учитывая его ошибки в управлении и уровень коррупции. Поэтому нынешнюю стратегию постепенного выхода также следует считать сигналом для внутренней аудитории – мол, правительство все еще контролирует ситуацию.

В течение года режима жесткой экономии Иран был терпелив. Он придерживался своих обязательств по сделке, несмотря на отсутствие экономических выгод, возможно, надеясь на то, что Европа, Россия и Китай смогут компенсировать выход из договора Америки. Но иранцы не поняли, что политическая воля европейских государств сохранять договор не может быть гарантией того, что европейские частные компании будут придерживаться того же курса. Для европейских бизнесменов риск попасть под американские санкции слишком велик, чтобы возобновлять торговые отношения с Ираном. Они ориентированы на получение прибыли, поэтому ищут только проверенные варианты.

Для России и Китая сложившийся тупик –выигрышная ситуация. Продолжение действия СВПД сделает Иран стратегическим партнером на Ближнем Востоке, а прекращение его работы приведет к максимальной зависимости Тегерана от обеих евразийских держав. Грубо говоря, Европа не может действовать, а Китай и Россия не хотят. В то же время, бытует распространенное мнение, что у Ирана и нет другого выбора, кроме как придерживаться условий договора.

Иранское правительство хочет разорвать этот порочный круг. Оно надеется применить контролируемую эскалацию, постепенный выход из СВПД, чтобы более наглядно показать, что стоит на кону. Этот подход очевидно не ставит своей целью заключение новой сделки, которая бы уменьшила количество обязанностей как Ирана, так и других сторон договора.  Сейчас Иран делает ставку на подход “все или ничего”.

Однако иранское руководство недооценивает глубокий и серьезный скептицизм европейцев по отношению к Исламской Республике во всех сферах вне СВПД. Безупречное выполнение Ираном условий договора, несмотря на неблагоприятные обстоятельства, не изменило ничего. Европейцы традиционно считают внешнюю политику и политику безопасности Ирана слишком агрессивной: как будто Иран – единственная страна в мире, которая продвигает свои собственные интересы с помощью неправительственных сил и поддерживает свою безопасность с помощью ядерной ракетной программы.

Иран постоит за себя

Сложно представить, что Берлин, Париж и Лондон найдут необходимое решение проблемы, если оно не было найдено за год с моменты выхода США из договора. Иран требует, чтобы ему разрешили продолжить продавать нефть, гарантировали безопасность его судов и дали возможность свободно проводить финансовые транзакции.

Европа же начнет действовать только в случае серьезной угрозы безопасности. Страх нарастающей дестабилизации в регионе оправдан. Ирану, скорее всего, придется защищаться от региональных врагов, террористов и баллистических ракет, если эскалация продолжит нарастать. Угроза ядерной гонки вооружений на Ближнем Востоке вполне реальна. Все это угрожает Европе напрямую в гораздо большей степени, чем США. Если ЕС не приложит больше усилий к сохранению ядерной сделки, на заключение которой было потрачено почти 12 лет, ее ждет медленный, но неминуемый конец.//Die Zeit


Etiket:

Strategiya.az

НОВОСТНАЯ ЛЕНТА
15.09.2019

В Канаде неизвестные устроили стрельбу, есть погибший и раненые

15.09.2019

В Черное море вошел экспедиционный корабль ВМС США

15.09.2019

Трамп обсудил с саудовским наследным принцем атаки на НПЗ

15.09.2019

Джонсон намерен проигнорировать запрет на "жесткий" Brexit

15.09.2019

Волкер планирует переговоры с Сурковым

15.09.2019

Китай начал интернационализацию юаня

15.09.2019

ВС Армении устроили очередную провокацию на линии фронта

15.09.2019

США готовы выделить резервы для стабилизации рынка нефти

15.09.2019

Боксер Фьюри победил Валлина перед повторным поединком с Уайлдером

15.09.2019

Сегодня отмечается 101 год со дня освобождения Баку

15.09.2019

Первый вице-президент Мехрибан Алиева приняла участие в открытии Дворца культуры в селе Ивановка Исмаиллинского района после капремонта

14.09.2019

Президент Ильхам Алиев принял верительные грамоты послов Латвии и Великобритании

14.09.2019

В воскресенье в Баку ожидается дождь

14.09.2019

США намерены приобрести порт на севере Греции

14.09.2019

В России удивлены освобождением в Армении убийцы спецназовца

14.09.2019

Вот как армянская церковь издевается над армянами России

14.09.2019

Прогноз Минфина по курсу маната и инфляции на 2020 год

14.09.2019

Турецкие военные нейтрализовали на севере Ирака двух членов РПК

14.09.2019

В Дашкесане грузовик без водителя смял "Жигули", есть пострадавший

14.09.2019

Против Олимпийского комитета США открыто расследование о сексуальных домогательствах

14.09.2019

Магомедрасул Меджидов одержал победу в первом бою в профессиональном боксе

14.09.2019

Трамп на год продлил эмбарго в отношении Кубы

14.09.2019

США не будут увеличивать число военных в Сирии – Пентагон

14.09.2019

ВС Армении 20 раз нарушили режим прекращения огня

14.09.2019

Специалисты спасли громадный гобелен XIX века из Нотр-Дама

14.09.2019

В Индии объявили о планах производства российских самолетов Ил-114

14.09.2019

Эрдоган готов провести саммит по Сирии с Путиным, Меркель и Макроном

14.09.2019

WP: на место помощника Трампа по нацбезопасности рассматривается Роберт О'Брайен

14.09.2019

Анна Нетребко и Юсиф Эйвазов споют на благотворительном концерте в Москве

14.09.2019

Обнаружена неизвестная смертельная болезнь

13.09.2019

США сравнили покупку нефти у Ирана с финансированием терроризма

13.09.2019

На Каспии произошло землетрясение

13.09.2019

Франция, Германия, Британия и ЕС призвали Иран вернуться к исполнению СВПД

13.09.2019

Конгресс США запросил записи общения глав Apple, Google, Facebook и Amazon

13.09.2019

Трамп теряет доверие: американцы в ожидании рецессии

13.09.2019

В Азербайджане призвали МГ ОБСЕ выразить отношение к провокации армян

13.09.2019

Центральный банк Азербайджана снизил учетную ставку

13.09.2019

Первый вице-президент Мехрибан Алиева ознакомилась с новым парком отдыха в бакинском поселке Кюрдаханы

13.09.2019

Министр экологии и природных ресурсов и его заместители примут граждан из Шеки-Загатальского региона

13.09.2019

Зеленский разъяснил Западу необходимость сохранять санкции против России

13.09.2019

Суд принял еще одно решение об аресте брата Сержа Саргсяна

13.09.2019

Отставка Болтона: кто вздохнул с облегчением

13.09.2019

СМИ: Китай освободит от пошлин некоторые американские товары

13.09.2019

Поступили в продажу билеты игры «Карабаха» с «Севильей» в Лиге Европы

13.09.2019

Давутоглу вышел из ПСР - СМИ

13.09.2019

В субботу в Баку сохранится умеренная погода

13.09.2019

Президент Ильхам Алиев принял участие в открытии реконструированной в Баку улицы Ашуга Моллы Джумы и прилегающих к ней дорог

13.09.2019

Президент Ильхам Алиев принял участие в открытии Бакинского государственного центра профессионального образования по промышленности и инновациям

13.09.2019

В Европе задумались о создании новой валюты

13.09.2019

Президент Ильхам Алиев ознакомился с условиями, созданными в средней школе номер 208 в Баку