Есть ли шанс сохранить иранскую ядерную сделку

20:35 / 16.05.2019

Эксперт по Ирана Аднан Табатабаи, соучредитель и глава исследовательского центра CARPO в Бонне, автор книги "Утро в Иране" (издание "Körber", октябрь 2016 г.), который консультирует европейские институты, федеральные министерства и политические фонды, а также читает лекции в Дюссельдорфском университете, в статье Vielleicht verrennt sich der Iran для Die Zeit оценивает возможности сохранения иранской ядерной сделки.

Госсекретарь США Майк Помпео, который на этой неделе встречался со своими европейскими коллегами в Брюсселе, не смог развеять их страх перед возможной эскалацией напряженности. Они обеспокоены тем, что противостояние между США и Ираном может быстро выйти из-под контроля. В то же время власти в Тегеране надеются использовать угрозу постепенного отказа от условий ядерной сделки для того, чтобы убедить своих оставшихся партнеров продолжить выполнять обязательства по СВПД. В конце концов, Иран хочет того же, что и европейцы: сохранить сделку, из которой США вышли год назад.

Темпы и характер обогащения урана, о которых до сих пор говорил Тегеран, дают понять, что Иран намерен придерживаться условий договора. То, что он хочет сделать, не сможет привести к неожиданному появлению у ИРИ ядерного оружия. Тегеран больше не признает максимальное количество произведенного низкообогащенного урана (300 кг) и тяжелой воды (130 тонн), установленное СВПД. Чтобы условия сделки выполнялись, Ирану разрешили экспортировать излишки, но с 3 мая эти транзакции оказались под запретом из-за новых санкций США. Власти Ирана намеренно отказались от этой части ядерного договора, так как США не могут ее выполнять из-за введенных ими же санкций.

У Ирана нет иллюзий

Иран начал угрожать начать обогащать уран до более высокой степени, чем прописано в договоре (3,67%), но остается непонятным, будет это 5% или 20%. Тегеран намерен запустить реактор для тяжелой воды в Араке. Согласно СВПД, этот реактор должен был быть перестроен для производства легкой воды при поддержке подписавшихся соглашение сторон. К настоящему времени этого не произошло, и теперь Иран может отказаться от этого пункта сделки. Помимо выхода из СВПД (что автоматически сведет действие договора к нулю) Тегеран может начать угрожать выходом из ДНЯО, отменой выполнения Дополнительного протокола и/или запретом действия МАГАТЭ на территории страны.

Решения такого уровня и значения принимаются с помощью консенсуса в Высшем государственном совете безопасности. В него входят президент, который является председателем этого органа по конституции, члены исполнительной, военной, судебной и законодательной власти. Каждое решение Совета –межинституциональный консенсус руководства Исламской Республики. Как и в случае с решением по ядерной сделке, наметившийся постепенный отказ от ее некоторых пунктов – это общее решение ключевых фигур в руководстве страны.

В Иране эйфория от подписания ядерного договора уже давно сменилась разочарованием. Ожидания стремительного экономического роста не просто не оправдались, наоборот, за последние два года экономическая ситуация резко ухудшилась. Иранцы прекрасно понимают, что нынешнее плачевное положение в экономике вызвано не только американскими санкциями. Их собственное правительство в равной мере несет ответственность за происходящее, учитывая его ошибки в управлении и уровень коррупции. Поэтому нынешнюю стратегию постепенного выхода также следует считать сигналом для внутренней аудитории – мол, правительство все еще контролирует ситуацию.

В течение года режима жесткой экономии Иран был терпелив. Он придерживался своих обязательств по сделке, несмотря на отсутствие экономических выгод, возможно, надеясь на то, что Европа, Россия и Китай смогут компенсировать выход из договора Америки. Но иранцы не поняли, что политическая воля европейских государств сохранять договор не может быть гарантией того, что европейские частные компании будут придерживаться того же курса. Для европейских бизнесменов риск попасть под американские санкции слишком велик, чтобы возобновлять торговые отношения с Ираном. Они ориентированы на получение прибыли, поэтому ищут только проверенные варианты.

Для России и Китая сложившийся тупик –выигрышная ситуация. Продолжение действия СВПД сделает Иран стратегическим партнером на Ближнем Востоке, а прекращение его работы приведет к максимальной зависимости Тегерана от обеих евразийских держав. Грубо говоря, Европа не может действовать, а Китай и Россия не хотят. В то же время, бытует распространенное мнение, что у Ирана и нет другого выбора, кроме как придерживаться условий договора.

Иранское правительство хочет разорвать этот порочный круг. Оно надеется применить контролируемую эскалацию, постепенный выход из СВПД, чтобы более наглядно показать, что стоит на кону. Этот подход очевидно не ставит своей целью заключение новой сделки, которая бы уменьшила количество обязанностей как Ирана, так и других сторон договора.  Сейчас Иран делает ставку на подход “все или ничего”.

Однако иранское руководство недооценивает глубокий и серьезный скептицизм европейцев по отношению к Исламской Республике во всех сферах вне СВПД. Безупречное выполнение Ираном условий договора, несмотря на неблагоприятные обстоятельства, не изменило ничего. Европейцы традиционно считают внешнюю политику и политику безопасности Ирана слишком агрессивной: как будто Иран – единственная страна в мире, которая продвигает свои собственные интересы с помощью неправительственных сил и поддерживает свою безопасность с помощью ядерной ракетной программы.

Иран постоит за себя

Сложно представить, что Берлин, Париж и Лондон найдут необходимое решение проблемы, если оно не было найдено за год с моменты выхода США из договора. Иран требует, чтобы ему разрешили продолжить продавать нефть, гарантировали безопасность его судов и дали возможность свободно проводить финансовые транзакции.

Европа же начнет действовать только в случае серьезной угрозы безопасности. Страх нарастающей дестабилизации в регионе оправдан. Ирану, скорее всего, придется защищаться от региональных врагов, террористов и баллистических ракет, если эскалация продолжит нарастать. Угроза ядерной гонки вооружений на Ближнем Востоке вполне реальна. Все это угрожает Европе напрямую в гораздо большей степени, чем США. Если ЕС не приложит больше усилий к сохранению ядерной сделки, на заключение которой было потрачено почти 12 лет, ее ждет медленный, но неминуемый конец.//Die Zeit


Etiket:

Strategiya.az

НОВОСТНАЯ ЛЕНТА
15.06.2021

НОВАЯ  ЭРА В ИСТОРИИ АЗЕРБАЙДЖАНА

18.05.2021

Образец высокой чести достоинства

05.05.2021

  Так было, так есть и так будет: из года в год гордый народ выполняет Заветы Общенационального лидера  Гейдара Алиева

25.01.2021

К 70-летию Евгения Кушнарева

18.01.2021

31 летняя кровавая боль Независимости Азербайджана, который Излечился от 44 дневной Отечественной войной

09.01.2021

Парламентские выборы в Казахстане: новый шаг вперед по пути модернизации и прогресса

13.12.2020

Гейдар Алиев всегда будет жить в сердцах людей

08.12.2020

Солидарность Азербайджанского Народа, Армии, Президента и  Международного права

10.11.2020

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПОДХОД В ФОРСИРОВАНИИ БУДУЩЕГО ПОКОЛЕНИЙ - НЕЗАВИСИМОСТЬ АЗЕРБАЙДЖАНА ВЕЧНА И НЕОБРАТИМА

02.10.2020

Эрнстам, Симоньянам, Добродеевым и Шейниным не удается испортить отношения России и Азербайджана

02.10.2020

Пашинян пополз к Москве - на коленках

02.10.2020

За сегодняшний день в Тертере упало свыше 2 тыс. снарядов - Хикмет Гаджиев

02.10.2020

Эрдоган: Я надеюсь, что Азербайджан "освободит свои территории" в Карабахе

02.10.2020

Симоньян наказали

02.10.2020

 «Кровавая рана» на карте мира: Карабах Азербайджан!..

23.09.2020

Азербайджанский ученый - стал почетным номинантом «Ученый года»

19.09.2020

Национальная идея – основа системы миропонимания нации, стимул для укрепления государственности

27.08.2020

25 лет Конституции Республики Казахстан 

07.08.2020

Об улучшении эпидемиологической ситуации в Казахстане

05.08.2020

Музыка - жизнь моя. Владимир Мигуля

29.07.2020

«Черная Зависть» - главная помеха крепкой дружбы Украины и Азербайджана

29.07.2020

Международные "правозащитники" - почему они молчат о нападении на азербайджанцев?

16.07.2020

Казахстан: новые меры на новом этапе борьбы с эпидемией

14.07.2020

О сообщениях относительно пневмонии в Казахстане

11.07.2020

« Водная безопасность Азербайджана и политика «водного террора» Армении»

10.06.2020

Академик Ягуб Махмудов призвал пересмотреть решение Национального Совета Азербайджана о передаче Иревана армянам

10.05.2020

Главный инфекционист США ушел на 14-дневную самоизоляцию

10.05.2020

Иран готов к обмену заключенными с США без предварительных условий

10.05.2020

Более тысячи человек вылечились от коронавируса в Москве за сутки

10.05.2020

Первый с начала апреля случай заражения COVID-19 выявлен в Ухане

10.05.2020

Слова лидера: «Справедливость поддерживает национальную идею и дипломатию»

10.05.2020

Сегодня 97-я годовщина со дня рождения общенационального лидера Азербайджана Гейдара Алиева

28.03.2020

31 марта Днем геноцида азербайджанцев. История о геноциде азербайджанского народа

18.02.2020

Богатейший человек мира дал 10 миллиардов долларов на «спасение Земли»

18.02.2020

Директор больницы в Ухане умер от коронавируса

18.02.2020

ЕС может ввести меры против соцсетей за отказ от цензуры

13.02.2020

Дефицит бюджета США стал максимальным с 2011 года

13.02.2020

Открылся Кюрдамирский филиал ОАО «Азерхалча» - ОБНОВЛЕНО

12.02.2020

Гонконг предоставил материковому Китаю $143 млн на борьбу с коронавирусом

12.02.2020

"Великая Армения" за счет чужих земель - на очереди Турция, Россия и Грузия

10.02.2020

Страшные события человечества незабываемы историей и народом

04.02.2020

Президент Ильхам Алиев: За эти годы Азербайджан стал космическим государством

03.02.2020

Президент Ильхам Алиев вручил Поладу Бюльбюльоглу орден "Гейдар Алиев"

03.02.2020

Президент Ильхам Алиев принял участие в конференции, посвященной итогам первого года реализации Госпрограммы социально-экономического развития регионов в 2019-2023 годах (ФОТО)

30.01.2020

Президент Ильхам Алиев наградил Хейраддина Годжаева орденом «Шохрат»

30.01.2020

Google закрыл свои офисы в Китае

29.01.2020

Армянский солдат застрелился в оккупированном Карабахе в день ВС Армении

28.01.2020

По поручению Президента Ильхама Алиева проведено совещание в связи с коронавирусом

26.01.2020

Из зоны землетрясения в Турции эвакуировали десятки азербайджанцев

26.01.2020

Азербайджанских студентов эвакуируют из зоны землетрясения в Турции