Берлин придумал план автоматического перемещения беженцев

08:22 / 29.11.2019

Германия предложила схему автоматического перемещения лиц, ищущих убежища, в рамках которой их заявления будут рассматриваться на внешних границах ЕС. Politico в материале Germany sets out plan for automatic relocation of asylum seekers рассказывает, что четырехстраничный документ был распространен Берлином среди стран-членов ЕС в попытке добиться прогресса в продвижении реформы по предоставлению убежища в преддверии председательства Германии в Совете ЕС во второй половине следующего года. Ожидается, что избранный президент Европейской комиссии, бывший министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен, представит свои предложения по миграции в феврале.

Идея ФРГ представлена в виде так называемого неофициального документа, то есть предназначено только для обсуждения, как ясно указано в заголовке, содержащем  слова ”пища для размышлений”.  В документе есть несколько пунктов, которые будут поддержаны средиземноморскими и северными государствами ЕС, но призыв к автоматическому переселению и отсутствие альтернативных мер солидарности для стран, не желающих участвовать в схеме, могут прийтись не по душе государствам Центральной и Восточной Европы. Кроме того, такие государства, как Венгрия, например, всегда выступали против "обязательного переселения", и, несмотря на то, что это словосочетание не используется в документе, очевидно, что схема будет обязательной к исполнению.

В обход Дублинского регламента

Одна из основных целей документа - отменить Дублинское постановление, согласно которому заявления о предоставлении убежища рассматриваются в стране первого прибытия. Дублинский регламент приводит к дисбалансу: в прошлом году всего в пяти государствах ЕС было поданы 75% всех заявлений о предоставлении международной защиты, что не удивительно для Италии и Греции.

Дублинское постановление неэффективно, поскольку трудно отправить просителей убежища обратно в страну первого прибытия. Для реформирования Общей европейской системы предоставления убежища (CEAS) в документе содержится призыв к первоначальной оценке ходатайств о предоставлении убежища на внешней границе, созданию нового режима для определения того, какая страна-член блока несет ответственность за рассмотрение заявления, и принятию мер по предотвращению незаконного перемещения просителей убежища из одной страны в другую, так называемых вторичных перемещений.

План по возвращению мигрантов на родину предложен не был, хотя это ключевой вопрос, поскольку менее половины отвергнутых просителей успешно возвращаются домой. Документ, разработанный Берлином, гласит, что все заявители должны быть зарегистрированы в базе данных отпечатков пальцев Eurodac, и явно ложные или неприемлемые заявления ”должны быть немедленно отклонены на внешней границе”.

Процедура должна осуществляться быстро. ”Первоначальные оценки должны быть завершены в течение нескольких недель. Соответствующие меры, в случае необходимости, ограничение свободы передвижения, должны обеспечивать, чтобы те, кто желает въехать в ЕС, прошли данную процедуру”, - говорится в документе. Отказ в предоставлении убежища и последующий отказ во въезде могут быть пересмотрены один раз.

Схема автоматического переселения разработана для применения на постоянной основе, а не в условиях кризиса, поскольку, по словам одного из дипломатов, такие страны, как Венгрия и Польша, могут назвать ее ”постоянным фактором притяжения”, что сделает миграцию привлекательной.

Постоянная ответственность

Есть еще один аспект, по которому страны ЕС не могли договориться годами - какая страна будет отвечать за ходатайство о предоставлении убежища. В германском плане EASO, представительство ЕС по предоставлению убежища, будет играть ключевую роль. Уже есть предложение Комиссии о преобразовании EASO в Агентство Европейского союза по предоставлению убежища (EUAA) и в плане Германии, если заявитель пройдет первоначальную оценку, ”EUAA будет определять, какое государство отвечает за рассмотрение заявления о предоставлении убежища”. Тем не менее представительство часто критикуют за внутренние проблемы. ”Расширение полномочий может стать проблемой для некоторых стран блока”, - считает один из дипломатов. Решение о том, какая страна будет нести ответственность, должно приниматься на основе ”справедливой доли” с учетом таких факторов, как численность населения и ВВП.

В документе рассматриваются и другие ключевые моменты, в том числе доступ к государствам всеобщего благосостояния: ”жилье и социальные пособия будут предоставляться только в ответственных государствах-членах”, но ”социальные пособия должны финансироваться всем ЕС, насколько это возможно” и ”выплачиваться в соответствии с индексом, который обеспечит эквивалентный уровень по всему блоку, независимо от страны размещения”. ”В настоящее время мы ведем переговоры на разных уровнях и в разных форматах Общей европейской системы предоставления убежища, - сказал немецкий чиновник. - Цель состоит в том, чтобы прийти к единому мнению и найти общие решения. Предложение Германии призвано содействовать данному процессу”.//Politico


Etiket:

Strategiya.az

НОВОСТНАЯ ЛЕНТА
11.07.2020

« Водная безопасность Азербайджана и политика «водного террора» Армении»

10.06.2020

Академик Ягуб Махмудов призвал пересмотреть решение Национального Совета Азербайджана о передаче Иревана армянам

10.05.2020

Главный инфекционист США ушел на 14-дневную самоизоляцию

10.05.2020

Иран готов к обмену заключенными с США без предварительных условий

10.05.2020

Более тысячи человек вылечились от коронавируса в Москве за сутки

10.05.2020

Первый с начала апреля случай заражения COVID-19 выявлен в Ухане

10.05.2020

Слова лидера: «Справедливость поддерживает национальную идею и дипломатию»

10.05.2020

Сегодня 97-я годовщина со дня рождения общенационального лидера Азербайджана Гейдара Алиева

28.03.2020

31 марта Днем геноцида азербайджанцев. История о геноциде азербайджанского народа

18.02.2020

Богатейший человек мира дал 10 миллиардов долларов на «спасение Земли»

18.02.2020

Директор больницы в Ухане умер от коронавируса

18.02.2020

ЕС может ввести меры против соцсетей за отказ от цензуры

13.02.2020

Дефицит бюджета США стал максимальным с 2011 года

13.02.2020

Открылся Кюрдамирский филиал ОАО «Азерхалча» - ОБНОВЛЕНО

12.02.2020

Гонконг предоставил материковому Китаю $143 млн на борьбу с коронавирусом

12.02.2020

"Великая Армения" за счет чужих земель - на очереди Турция, Россия и Грузия

10.02.2020

Страшные события человечества незабываемы историей и народом

04.02.2020

Президент Ильхам Алиев: За эти годы Азербайджан стал космическим государством

03.02.2020

Президент Ильхам Алиев вручил Поладу Бюльбюльоглу орден "Гейдар Алиев"

03.02.2020

Президент Ильхам Алиев принял участие в конференции, посвященной итогам первого года реализации Госпрограммы социально-экономического развития регионов в 2019-2023 годах (ФОТО)

30.01.2020

Президент Ильхам Алиев наградил Хейраддина Годжаева орденом «Шохрат»

30.01.2020

Google закрыл свои офисы в Китае

29.01.2020

Армянский солдат застрелился в оккупированном Карабахе в день ВС Армении

28.01.2020

По поручению Президента Ильхама Алиева проведено совещание в связи с коронавирусом

26.01.2020

Из зоны землетрясения в Турции эвакуировали десятки азербайджанцев

26.01.2020

Азербайджанских студентов эвакуируют из зоны землетрясения в Турции

25.01.2020

Обнародовано число наблюдателей ПАСЕ на предстоящих парламентских выборах в Азербайджане

25.01.2020

МИД: Азербайджан разделяет скорбь братского народа Турции и готов оказать любую помощь

23.01.2020

Первый вице-президент Мехрибан Алиева: "Как истинный патриот своей Родины, Михаил Гусман внес большой вклад в укрепление дружественных отношений между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией"

23.01.2020

Президент Ильхам Алиев: Новое правительство направит основное внимание на большой вызов, которым является растущее население

23.01.2020

Распоряжение Президента Азербайджанской Республики

23.01.2020

Президент Ильхам Алиев: У нас очень широкая повестка реформ, которые осуществляются и создают большие возможности для нашего народа

22.01.2020

В Давосе состоялась встреча Президента Ильхама Алиева с генеральным секретарем ОПЕК Мохаммедом Баркиндо

22.01.2020

Президент Ильхам Алиев встретился в Давосе с премьер-министром Пакистана

21.01.2020

Президент Ильхам Алиев встретился в Давосе с исполнительным вице-президентом и генеральным финансовым директором компании CISCO

21.01.2020

В Давосе состоялась встреча Президента Ильхама Алиева с соучредителем компании Carlyle Group

21.01.2020

Президент Ильхам Алиев в Давосе встретился с президентом Банка ВТБ

20.01.2020

Президент Ильхам Алиев и Первая леди Мехрибан Алиева почтили светлую память шехидов 20 Января

20.01.2020

В Азербайджане чтят память жертв трагедии 20 Января

19.01.2020

На официальной странице Президента Ильхама Алиева в Facebook распространен видеоролик, посвященный 30-й годовщине трагедии 20 Января (ВИДЕО)

17.01.2020

Названы сроки очередной встречи глав МИД Азербайджана и Армении

16.01.2020

Азербайджан - первый в СНГ по минимальной пенсии - Заявление министра

10.01.2020

Прогноз погоды на завтра

10.01.2020

В Азербайджане задержан наркобарон по прозвищу «Баба»

10.01.2020

В Грузии может смениться премьер-министр - СМИ

10.01.2020

Кредитная нагрузка азербайджанской экономики снизилась

10.01.2020

Азербайджанская нефть подешевела

10.01.2020

Курс маната по отношению к мировым валютам на 10 января

10.01.2020

Трамп попросил денег на защиту Европы от России

10.01.2020

Дональд Трамп допустил, что Иран при нанесении удара пытался минимизировать ущерб для США