Берлин придумал план автоматического перемещения беженцев

08:22 / 29.11.2019

Германия предложила схему автоматического перемещения лиц, ищущих убежища, в рамках которой их заявления будут рассматриваться на внешних границах ЕС. Politico в материале Germany sets out plan for automatic relocation of asylum seekers рассказывает, что четырехстраничный документ был распространен Берлином среди стран-членов ЕС в попытке добиться прогресса в продвижении реформы по предоставлению убежища в преддверии председательства Германии в Совете ЕС во второй половине следующего года. Ожидается, что избранный президент Европейской комиссии, бывший министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен, представит свои предложения по миграции в феврале.

Идея ФРГ представлена в виде так называемого неофициального документа, то есть предназначено только для обсуждения, как ясно указано в заголовке, содержащем  слова ”пища для размышлений”.  В документе есть несколько пунктов, которые будут поддержаны средиземноморскими и северными государствами ЕС, но призыв к автоматическому переселению и отсутствие альтернативных мер солидарности для стран, не желающих участвовать в схеме, могут прийтись не по душе государствам Центральной и Восточной Европы. Кроме того, такие государства, как Венгрия, например, всегда выступали против "обязательного переселения", и, несмотря на то, что это словосочетание не используется в документе, очевидно, что схема будет обязательной к исполнению.

В обход Дублинского регламента

Одна из основных целей документа - отменить Дублинское постановление, согласно которому заявления о предоставлении убежища рассматриваются в стране первого прибытия. Дублинский регламент приводит к дисбалансу: в прошлом году всего в пяти государствах ЕС было поданы 75% всех заявлений о предоставлении международной защиты, что не удивительно для Италии и Греции.

Дублинское постановление неэффективно, поскольку трудно отправить просителей убежища обратно в страну первого прибытия. Для реформирования Общей европейской системы предоставления убежища (CEAS) в документе содержится призыв к первоначальной оценке ходатайств о предоставлении убежища на внешней границе, созданию нового режима для определения того, какая страна-член блока несет ответственность за рассмотрение заявления, и принятию мер по предотвращению незаконного перемещения просителей убежища из одной страны в другую, так называемых вторичных перемещений.

План по возвращению мигрантов на родину предложен не был, хотя это ключевой вопрос, поскольку менее половины отвергнутых просителей успешно возвращаются домой. Документ, разработанный Берлином, гласит, что все заявители должны быть зарегистрированы в базе данных отпечатков пальцев Eurodac, и явно ложные или неприемлемые заявления ”должны быть немедленно отклонены на внешней границе”.

Процедура должна осуществляться быстро. ”Первоначальные оценки должны быть завершены в течение нескольких недель. Соответствующие меры, в случае необходимости, ограничение свободы передвижения, должны обеспечивать, чтобы те, кто желает въехать в ЕС, прошли данную процедуру”, - говорится в документе. Отказ в предоставлении убежища и последующий отказ во въезде могут быть пересмотрены один раз.

Схема автоматического переселения разработана для применения на постоянной основе, а не в условиях кризиса, поскольку, по словам одного из дипломатов, такие страны, как Венгрия и Польша, могут назвать ее ”постоянным фактором притяжения”, что сделает миграцию привлекательной.

Постоянная ответственность

Есть еще один аспект, по которому страны ЕС не могли договориться годами - какая страна будет отвечать за ходатайство о предоставлении убежища. В германском плане EASO, представительство ЕС по предоставлению убежища, будет играть ключевую роль. Уже есть предложение Комиссии о преобразовании EASO в Агентство Европейского союза по предоставлению убежища (EUAA) и в плане Германии, если заявитель пройдет первоначальную оценку, ”EUAA будет определять, какое государство отвечает за рассмотрение заявления о предоставлении убежища”. Тем не менее представительство часто критикуют за внутренние проблемы. ”Расширение полномочий может стать проблемой для некоторых стран блока”, - считает один из дипломатов. Решение о том, какая страна будет нести ответственность, должно приниматься на основе ”справедливой доли” с учетом таких факторов, как численность населения и ВВП.

В документе рассматриваются и другие ключевые моменты, в том числе доступ к государствам всеобщего благосостояния: ”жилье и социальные пособия будут предоставляться только в ответственных государствах-членах”, но ”социальные пособия должны финансироваться всем ЕС, насколько это возможно” и ”выплачиваться в соответствии с индексом, который обеспечит эквивалентный уровень по всему блоку, независимо от страны размещения”. ”В настоящее время мы ведем переговоры на разных уровнях и в разных форматах Общей европейской системы предоставления убежища, - сказал немецкий чиновник. - Цель состоит в том, чтобы прийти к единому мнению и найти общие решения. Предложение Германии призвано содействовать данному процессу”.//Politico


Etiket:

Strategiya.az

НОВОСТНАЯ ЛЕНТА
14.12.2019

Круглые очки Джона Леннона продали на аукционе

14.12.2019

ВС Армении продолжают нарушать режим прекращения огня

14.12.2019

Самые впечатляющие научные открытия последнего десятилетия

14.12.2019

Президент Азербайджана поздравил Бориса Джонсона

14.12.2019

Более 70 сотрудников СМИ погибли в мире в 2019 году

14.12.2019

Раскрыты подробности нового контракта России и Турции по С-400

14.12.2019

В Белом доме ограничили число лиц с доступом к телефонным разговорам Трампа

14.12.2019

Эсекьель Лавесси объявил о завершении карьеры

14.12.2019

Украдены данные 29 тысяч сотрудников Facebook

14.12.2019

Палата общин начнет рассмотрение билля о Brexit на следующей неделе

14.12.2019

Адвокат Трампа получил важную информацию после поездки в Украину

14.12.2019

СБ ООН призвал Ирак расследовать случаи насилия против протестующих

14.12.2019

Boeing отказался бороться за тендер Пентагона на разработку МБР

14.12.2019

Трамп назвал инициировавших импичмент демократов партией ненависти

14.12.2019

Вице-президент Фонда Гейдара Алиева Лейла Алиева приняла участие в церемонии объявления победителей Study UK Alumni Awards 2019

14.12.2019

Азербайджан вошел в число стран-доноров

14.12.2019

Умер актер Дэнни Айелло

14.12.2019

Спрос на ноты Центробанка Азербайджана многократно превысил предложение

14.12.2019

Обнародован прогноз погоды на выходные в Азербайджане

13.12.2019

В состоянии Огтая Гюльалиева наблюдается улучшение

13.12.2019

Государственная пограничная служба Азербайджана отчиталась по итогам года

13.12.2019

Изменен состав Госкомиссии по Южному газовому коридору

13.12.2019

Президент Ильхам Алиев выделил средства на строительство автодороги в Хачмазе

13.12.2019

Посол США в Турции вызван в МИД

13.12.2019

Президент Ильхам Алиев подписал распоряжение о "Тридцатой годовщине трагедии 20 Января"

13.12.2019

Бывшая девушка игрока "Ливерпуля" обвиняется в поддержке терроризма 

13.12.2019

Назван лучший фильм года

13.12.2019

Лукашенко: После докладов министров жить не хочется

13.12.2019

Состоялся телефонный разговор между главами МИД Турции и РФ

13.12.2019

Претензии армян не могут быть средством политического давления на Анкару – правительство Турции

13.12.2019

Президент Ильхам Алиев: Российско-азербайджанские отношения будут поступательно развиваться на благо наших стран, народов

13.12.2019

Apple выпустила обновление для старых устройств

13.12.2019

ЕС ожидает от Джонсона скорейшей ратификации соглашения о Brexit

13.12.2019

Пожар на единственном российском авианосце полностью потушен

13.12.2019

Президент Ильхам Алиев принял участие в сдаче в эксплуатацию первого танкера, построенного на Бакинском судостроительном заводе

13.12.2019

Ахмет Давутоглу заявил о создании своей новой партии

13.12.2019

МВД распространил информацию о хулиганах с ножом

13.12.2019

В ноябре Минобразования уволило одного работника школы, материалы по трем обращениям направлены в правоохранительные органы

13.12.2019

Обнародован прогноз погоды на завтра

13.12.2019

Резолюция сената США о признании так называемого "геноцида армян" не имеет никаких юридических оснований

13.12.2019

Джонсон заявил, что Великобритания покинет ЕС как единое целое к 31 января 2020 года

13.12.2019

Никола Юрчевич отправлен в отставку

13.12.2019

Центробанк Азербайджана снизил учетную ставку

13.12.2019

В Афинах проходит заседание Совета министров иностранных дел ОЧЭС

13.12.2019

Президент Ильхам Алиев принял губернатора Астраханской области

13.12.2019

США смогут заключить крупную торговую сделку с Британией после победы консерваторов

13.12.2019

В Шамкире женщину насмерть сбил поезд

13.12.2019

Трамп поздравил Бориса Джонсона с победой на выборах

13.12.2019

Джонсон заявил, что Консервативная партия получила мандат на осуществление Brexit

13.12.2019

Турция назначила вознаграждение за поимку Мухаммада Дахлана