Важный этап динамичного развития Азербайджана в современных геополитических условиях (2003-2013 годы)

«Азербайджан является сраной развивающейся

                                                        с самой большой скоростью в мировом масштабе.

За последние 10 лет нет второй страны развивающейся как

 Азербайджан с точки зрения экономического развития».

 Ильхам Алиев

Президент Азербайджанской Республики

Введение

Со второй половины 1993 года после возвращения к власти общенационального лидера Гейдара Алиева были осуществлены существенные изменения в политическом курсе Азербайджана, направленном на защиту национальных интересов Азербайджана с учетом существующих реальностей. Начиная с этого периода осуществляемая политика связана с именем и деятельностью общенационального лидера. Опираясь на свой богатый опыт в области государственного строительства Президент Гейдар Алиев определил основные направления нового политического курса и обозначил ряд важных и неотложных задач.

Одной из основных задач было вывести Азербайджан из состояния изоляции, развеять отрицательное общественное мнение о  нашей стране, довести до сведения мировой общественности информацию о правом деле нашего народа и устранить информационную блокаду. Для реализации нового политического курса было необходимым прежде всего приостановить войну и обеспечить мирные условия.

С этой целью достигнутое с Арменией в мае 1994 года соглашение о прекращении огня и обеспечение внутренней стабильности создали необходимые условия для последовательной реализации нового внешнеполитического курса.

Азербайджанская Республика, вступившая на путь демократического государственного строительства, после обретения независимости с успехом разрешила стоявшие перед ней социально-экономические и политические проблемы, что в свою очередь повлияло на упрочение позиций нашей страны на международной арене и установление взаимовыгодных связей с различными странами, отвечающих национальным интересам и на интенсивность интеграционных процессов. 

В этом контексте имеет большое значение место, которое занимает ныне Азербайджан на международной арене, его ведущая роль в процессе формирования мировой политики и установление взаимовыгодных отношений с международными организациями.

С этой целью основными напрвлениями деятельности общенационального лидера Азербайджана Гейдара Алиева было вступление Азербайджана, в качестве равноправного члена в мировое сообщество.  Для Азербайджана, территориальная целостность которого была нарушена в результате военной агрессии Армении, было весьма важным интегрироваться в мировое сообщество и установить двусторонние и многосторонние отношения, включая международные и региональные отношения.

Общенациональный лидер будучи очень способным и опытным главой государства и политическим деятелем продемонстрировал умение с успехом справляться со сложными задачами.

В процессе интеграции нашей страны в мировое сообщество, расширение двусторонних и многосторонних политических отношений имеет огромное значение. В данном контексте подписание 20 сентября 1994 года «Соглашения века» об эксплуатации нефтяных месторождений в Азербайджанском секторе Каспийского моря стало толчком к углублению взаимосвязей с мировыми государствами и укреплению международных позиций Азербайджана.

1. 1.      Социально-экономические факторы, обусловившие стремительное развитие

1993-2003-е годы стали решающими для нашей страны, именно в эти годы были заложены основы нашей государственности. В эти годы была определена внутриполитическая и внешнеполитическая стратегия государства и произошла интеграция Азербайджана в мировое сообщество. Азербайджан стал членом международных организаций и активно, систематически участвуя в их деятельности добился доведения до сведения мировой общественности проблем, стоящих перед республикой.

В эти годы, осуществив серьезные экономические реформы, Азербайджан добился привлечения огромных инвестиций. Была принята первая Конституция независимой Азербайджанской Республики, была укреплена политическая система и заложены основы для успешного развития. Осуществленные в те годы меры обусловили нынешнее успешное развитие нашей страны. Начатые в тот период проекты ныне успешно продолжаются (1).

В течение последних лесяти лет Азербайджанский народ и государство пережили этап динамичного развития, многие проблемы нашли свое разрешение, были реализованы конкретные программы в различных сферах. На фоне происходившего в мире за прошедшие годы глобального кризиса устойчивое развитие экономики Азербайджана, своевременная реализация социальных программ являются показателями национальной модели экономического развития, основы которой были заложены общенациональным лидером Гейдаром Алиевым. Азербайджан, избравший путь активной интеграции в мировую экономическую систему, с успехом осуществляет стратегию устойчивого развития в  различных областях,  обеспечивает энергетическую, продовольственную и экологическую безопасность, диверсификацию экономики.

Динамизм, наблюдающийся в не нефтяном секторе страны является результатом экономической диверсификации. В частности, валютные запасы поступающие от нефтяных ресурсов Азербайджана эффективно вовлекаются в развитие различных областей экономики и создают базу для развития не нефтяного сектора, который , в свою очередь, становится источником валюты.

2003-2013-е годы стали важным этапом для Азербайджана в сфере динамичного социально-экономического развития и демократического и современного государственного строительства. За последние годы Азербайджан добился огромных успехов как в политической, так и экономической области. Эти успехи отражают сегодняшние реалии в Азербайджане. Достижения в экономической области нашли свое отражение в отчетах влиятельных международных организаций. Кредитные рейтинги Азербайджана стабильно возрастают. Азербайджанская экономика входит в число 40 наиболее конкурентоспособных экономик в мировом масштабе.

За последние 10 лет экономика страны возрасла в 3 раза, было обеспечено динамичное развитие не нефтяного сектора. Бюждет страны составлявший в 2003 году 1,5 миллиард долларов в 2013 году достиг 25 миллиард долларов. В 2005-2009 гг Азербайджан по темпам экономического развития стал лидирующим государством. За 2009 год в экономике Азербайджана наблюдался рост в 9 %, а за последние 8 лет не нефтяной сектор возрос в 2 раза (2).

Экономика Азербайджана стала многовекторной и было обеспечено ускоренное развитие не нефтяного сектора. В Государственном нефтяном фонде Азербайджанской Республики накопились средства в размере более 30 миллиардов долларов, в целом в экономику страны с учетом этого года инвестировано 150 миллиардов долларов, стратегические валютные резервы страны увеличились почти в 30 раз и достигли 49,4 миллиарда долларов. Азербайджан вошел в ряд 40 экономически наиболее развитых стран мира (5). Сегодня Азербайджан является одной из стран с наименьшим по отношению к внутреннему валовому продукту внешним долгом, его уровень составляет всего лишь 7 процентов.

Если в 2003 году уровень бедности в Азербайджане составлял 49 процентов, то за десять лет этот показатель сократился почти в десять раз, и к концу этого года уровень бедности опустился ниже 6 процентов, а безработицы — до 5 процентов (3). В целом, с 2003 года по сегодняшний день в стране было создано более 1 миллиона 200 тысяч новых рабочих мест, в том числе 910 тысяч постоянных, инфляция в стране находится на уровне 2,3 процента (5). Это свидетельство успешно проводимой в Азербайджане макроэкономической политики. Все вышеуказанные факты и цифры обеспечили устойчивое развитие экономики страны. Эти показатели повлияли на повседневную жизнь людей, развитие нашей страны, реализацию инфраструктурных проектов.

В 2012 году в Азербайджан было вложено 22 миллиарда долларов инвестиций, по объему прямых зарубежных инвестиций на душу населения наша страна стала ведущим государством на постсоветском пространстве. А в первой половине текущего года в экономику страны было вложено 12,6 миллиарда долларов инвестиций. Их большая часть, примерно 7 миллиардов - это внутренние, а 5 миллиардов - зарубежные инвестиции (3) . В целом же, ожидается, что в течение года будет инвестировано около 25 миллиардов долларов. В результате Азербайджан стал страной с устойчивой экономикой, и можно решительно сказать, что все поставленные в 2003 году цели достигнуты.

В настоящее время ведущие мировые экономические и финансовые структуры отмечают успехи Азербайджана. Во всех отчетах наша страна занимает ведущие позиции. В 2012 году ведущие мировые рейтинговые агентства — Fitch, Moody’s и Standard & Poor’s — снизили кредитные рейтинги большинства развитых стран, но в то же время повысили рейтинг нашей страны. Согласно отчету Программы развития ООН о человеческом развитии, Азербайджан вошел в группу стран «с высоким человеческим развитием», а в «Глобальном отчете конкурентоспособности» Всемирного экономического форума наша республика уже занимает 39-е место в мире и 1-е место на пространстве СНГ (5).

В 2008 году было принято решение о запуске на орбиту азербайджанского спутника, и 8 февраля 2013 года, день, когда состоялься запуск на орбиту нашего первого искусственного телекоммуникационного спутника, вошел в историю страны как очень знаменательный. Тем самым Азербайджан вошел в число космических держав (2).

Реализация новой нефтяной стратегии Азербайджана, в частности сдача в эксплуатацию в 2006 году Основного экспортного нефтепровода Баку — Тбилиси — Джейхан, а затем газопровода Баку — Тбилиси — Эрзурум, обновление и диверсификация инфраструктуры экспорта углеводородных ресурсов Каспийского моря, обеспечила выход азербайджанских нефти и газа напрямую на европейские и мировые рынки. Это тоже вошло в ряд самых важных событий в истории нашей страны в течение не только последних десяти лет, но и нашей независимости в целом.

В эти годы успешно осуществлялась стратегия безопасности нашей страны, прежде всего, была полностью обеспечена энергетическая безопасность Азербайджана, устранена зависимость от внешних источников энергии. Сегодня Азербайджан, с точки зрения экономического потенциала, является страной — лидером региона. Его доля в экономике Южного Кавказа превышает 80 процентов. После подписания «Контракта века» Азербайджан стал известен в мире как нефтяная страна, а благодаря проекту Баку — Тбилиси — Джейхан, инициатором которого является Азербайджан, наша страна превратилась в важного участника глобального энергетического рынка. В настоящее время нефть и нефтепродукты из Азербайджана экспортируются почти в 30 стран мира.

В то же время в последние годы наша страна привлекает внимание и благодаря запасам природного газа. Сегодня Азербайджан — это страна, играющая серьезную роль в обеспечении энергетической безопасности как региона, так и Европы, на глобальном энергетическом рынке мира. Доля Азербайджана на газовом рынке ряда европейских стран увеличилась до 40 процентов.

После осуществления проекта TANAP, автором которого является Азербайджан и который реализуется совместно с Турцией, то есть после 2017 года роль нашей страны на европейском рынке природного газа еще больше возрастет. Этот проект станет серьезным фактором обеспечения нашего долгосрочного развития, экономических и других интересов Азербайджана в течение десятилетий. Имеющиеся запасы газа Азербайджана позволят в течение последующих 100 лет удовлетворять потребности республики и государств-партнеров в «голубом топливе» (2).

1. 2.      Успехи в области внешней политики, культурно - гуманитарной сфере

Наша страна, как надежный партнер европейской архитектуры безопасности, играет значительную роль в обеспечении энергетической безопасности континента. В 2004 году Азербайджан присоединился к «Европейской политике соседства», основная цель которой заключается в ускорении политического и экономического сближения государств Южного Кавказа с европейскими ценностями, в 2006 году между Азербайджанской Республикой и Европейским Союзом был подписан Меморандум о взаимопонимании, о стратегическом партнерстве в энергетических вопросах, а с присоединением Азербайджана в 2008 году к программе ЕС «Восточное партнерство» это политическое и экономическое сотрудничество еще более расширилось и вступило в качественно новый этап (12-14).

Азербайджан стал государством, инвестирующим в экономику зарубежных стран и играющим важную роль в энергетической безопасности Европы, пространством для диалога между цивилизациями, обсуждения глобальных политических, экономических и культурных проблем. По инициативе президента Фонда Гейдара Алиева, посла доброй воли ЮНЕСКО и ИСЕСКО, депутата Милли Меджлиса Мехрибан ханум Алиевой в зарубежных странах осуществляются проекты, отражающие нашу государственную политику и национальные интересы. Также следует отметить, что проведение в Баку представительных мероприятий по межкультурному диалогу с участием признанных на международном уровне исследователей и специалистов, а также решение об объявлении нашей столицы в 2009 году столицей исламской культуры, расширение сотрудничества с Организацией Исламского сотрудничества также являются результатом неустанной деятельности первой леди Азербайджана (8).

Наряду с этим, 24 октября 2011 года Азербайджан одержал уверенную победу на выборах непостоянных членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций на 2012-2013 годы, получив поддержку 155 из 193 государств — членов ООН (9). Избрание Азербайджана непостоянным членом Совета Безопасности ООН, являющееся одним из самых больших достижений в истории азербайджанской дипломатии, следует воспринимать как доказательство растущего в последние годы политического авторитета нашей страны в мировом масштабе. Азербайджан, как государство, стабильно развивавшееся на протяжении минувших десяти лет, добившееся высоких экономических показателей и снискавшее уважение мировой общественности своей позицией в международной политике, в результате всех этих успехов был избран членом самой влиятельной структуры на международном уровне. С другой стороны, это результат того, что в последние годы Азербайджан привлекается к обсуждению различных глобальных проблем в мировой политике, наряду с региональной политикой, наша страна стала одним из основных акторов и в мировой политике. Так как растущая активность нашей страны в процессе обсуждения крупномасштабных вопросов системы международных отношений — это непререкаемый факт. Это следует воспринимать как международную оценку устойчивого развития нашей страны в годы независимости, ее уважения в мире и вклада в глобальную безопасность.

Наряду с представительством в Совете Безопасности ООН, Азербайджан также стал членом Движения неприсоединения. Азербайджан был единственной из стран СНГ, приглашенной на состоявшееся в Мексике рабочее заседание министров иностранных дел стран — членов «Большой двадцатки» (G-20). С очень большим интересом были встречены логически выстроенные речи Президента Ильхама Алиева на состоявшемся в Сеуле саммите, посвященном ядерной безопасности, на Чикагском саммите НАТО.

Азербайджан уже стал центром диалога между цивилизациями, мультикультурализма, местом обсуждения глобальных вопросов в политической, экономической, гуманитарной и других сферах. В 2011 и 2013 годах в Баку на высоком уровне был организован Всемирный форум по межкультурному диалогу, а реализованные Азербайджаном инициативы в этой области вышли за региональные рамки и достигли глобального уровня. Бакинский международный гуманитарный форум, проводимый при участии глав государств и правительств, Нобелевских лауреатов, известных в мире общественно-политических деятелей, уже приобрел традиционный характер.

Азербайджан, организовавший Всемирные форумы по межкультурному диалогу, II Форум экономической политики Всемирного банка по Азербайджану, форум «Российско-Азербайджанский диалог-2012», III Российско-Азербайджанский межрегиональный форум, VII Генеральную ассамблею Международной конференции политических партий Азии, международные музыкальные фестивали в Габале, музыкальный конкурс «Евровидение», Всемирный саммит религиозных лидеров и другие представительные мероприятия, уже воспринимается как один из центров проведения мероприятий глобального характера (10).

Наряду с этим, Азербайджан, организовав Всемирный экономический форум на тему «Стратегический диалог о будущем Южного Кавказа и Центральной Азии», заседание Мадридского клуба, I Южно-Кавказский форум, первое за пределами Европы заседание Парламентской Ассамблеи Евронест, VII Форум ООН по интернет-управлению и другие представительные международные мероприятия, в очередной раз наглядно доказал, что наша страна - это геополитический центр Южного Кавказа, где обсуждаются современные актуальные вопросы во всех областях.

За последние десять лет в Азербайджане было проведено около 300 спортивных мероприятий международного уровня. Регулярная организация таких мероприятий в городе Баку, в том числе чемпионатов мира и Европы по многим видам спорта, проведение на высоком уровне соревнований в нашей стране получили высокую оценку Европейского Олимпийского Комитета. Поэтому неслучайно, что 8 декабря 2012 года на Генеральной Ассамблее Европейского Олимпийского Комитета было принято решение о проведении в 2015 году в нашей столице первых Европейских игр. Решение о проведении в Баку первых Европейских игр, будучи успехом нашей страны, является наглядным показателем растущего авторитета Азербайджана в мире, признания его широких возможностей международным сообществом.

Наряду с этим, получение нашей стороной права на проведение в Баку Кубка мира-2015 и Шахматной олимпиады в 2016 году в соответствии с решением ФИДЕ еще больше повысило интерес мировой спортивной и олимпийской общественности к Азербайджану. Кроме того, было принято официальное решение о проведении в 2017 году в Азербайджане IV Игр исламской солидарности (11).

За последние десять лет, принимая во внимание фактор армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, оккупации наших территорий, вопросы военного строительства были определены в качестве одной из приоритетных задач, и сегодня азербайджанская армия по параметрам материально-технического снабжения, обеспечения оружием и боеприпасами, боеспособности является самой сильной армией на Южном Кавказе.

Если в 2003 году наш военный бюджет составлял 163 миллиона долларов, то в 2012 году эта цифра достигла 3,6 миллиарда, а в этом году - 3,7 миллиарда долларов (4). То есть это говорит о том, что военное строительство является приоритетной задачей Азербайджанского государства. В 2005 году в Азербайджане было учреждено Министерство оборонной промышленности, введены в строй предприятия военного назначения, на которых уже производится продукция 750 наименований. Для сравнения можно отметить, что весь бюджет оккупационной Армении не превышает 2 миллиардов долларов. То есть только средства, используемые нами на военные цели, почти в два раза превышают все расходы Армении.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев отметил важность урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, являющегося одним из основных приоритетов внешней политики государства, только в рамках норм и принципов международного права, при условии обеспечения территориальной целостности Азербайджана и заявил о необходимости наращивания усилий международных организаций в этой области.

Как результат растущей политической активности нашей страны, 29 октября 2004 года на сессии Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе азербайджанской делегации в повестку дня заседания был включен вопрос «Положение на оккупированных территориях Азербайджана». Затем на проведенном 7 сентября 2006 года 98-м пленарном заседании 60-й сессии и на состоявшемся 14 марта 2008 года 86-м пленарном заседании 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН были приняты резолюции «Положение на оккупированных территориях Азербайджана» (7, с.788-791).

В этих документах осуждались заселение армян на оккупированные территории Азербайджана, учинение пожаров на этих территориях, со ссылкой на четыре известные резолюции Совета Безопасности выдвигалось требование о незамедлительном, полном и безоговорочном выводе армянских вооруженных сил с оккупированных территорий Азербайджана. Наряду с этим, в документах выражалось уважение к суверенитету и территориальной целостности Азербайджана, вновь подтверждалось право изгнанных со своих земель азербайджанцев возвратиться к родным очагам (7, с.406).

В целом, принятые всеми международными организациями документы по мирному урегулированию конфликта означают усиление позиции Азербайджана и подтверждение решения вопроса на основе принципов международного права. С этой точки зрения также важны принятые Советом Безопасности ООН 4 резолюции, решения ОБСЕ, Совета Европы и Организации Исламского сотрудничества, которые являются правовой основой защиты справедливой позиции нашей страны на международном уровне. В документах, принятых в последнее время на саммитах Европарламента и НАТО, однозначно поддерживается территориальная целостность Азербайджана, требуется положить конец оккупации.

Позиция Азербайджана в вопросе урегулирования конфликта однозначна. Проблема должна найти свое решение исключительно в рамках территориальной целостности Азербайджана и признанных на международном уровне границ нашей страны. Эта позиция опирается на нормы и принципы международного права, Устав ООН, Хельсинкский Заключительный акт и принятые многочисленные международные документы по урегулированию конфликта. Ведущиеся переговоры по мирному урегулированию конфликта направлены на согласование деталей, вытекающих именно из этих принципов.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев неоднократно и однозначно высказывал мнение о том, что  «территориальная целостность Азербайджана не может быть темой переговоров», что увеличило надежды на справедливое урегулирование конфликта в рамках территориальной целостности нашей страны. В то же время глава государства заявил, что Нагорному Карабаху никогда не будет предоставлена независимость, мировое сообщество никогда не признает независимость Нагорного Карабаха.

Наряду с этим, Президент  Ильхам Алиев подчеркнул, что азербайджанский народ и государство никогда не смирятся с этой оккупацией и политикой этнической чистки, что у нас есть основание освободить наши земли, и это подтверждено нормами международного права. Поэтому глава государства, опирающийся только на волю и силу азербайджанского народа, отмечая важность усиления с этой целью нашей экономики и армии, заявил: «Мы ведем переговоры, но наряду с этим мы должны в любой момент быть готовы военным путем освободить наши земли от захватчиков».

Глава государства Ильхам Алиев, приверженный определенным общенациональным лидером принципам, в процессе урегулирования конфликта отдает предпочтение наступательной тактике и предпринимает последовательные, решительные дипломатические шаги в этом направлении, что создало прочный фундамент для решения проблемы с обеспечением национальных интересов Азербайджана и достижения успешных результатов.

Заключение

Благодаря выдающейся дипломатической деятельности главы государства Ильхама Алиева, динамично и новаторски продолжающего внешнеполитический курс общенационального лидера Гейдара Алиева, отношения нашей страны с ведущими государствами и международными организациями, определяющими политическую и экономическую панораму мира, развивались в качественно новой плоскости. В результате Азербайджан получил возможность влиять не только на региональные процессы, но и на процессы, протекающие на международной арене. Дипломатические представительства Азербайджана действуют уже более чем в 70 странах мира.

Азербайджан, как государство, которому принадлежит решающее слово в регионе Южного Кавказа, проводит независимую внешнюю политику в трудных геополитических условиях. При этом основное внимание направлено на скорейшее восстановление территориальной целостности Азербайджана, усиление стабильности и безопасности в мире, демилитаризацию бассейна Каспийского моря, интеграцию в евроатлантические структуры и пр. В настоящее время Азербайджан, как важное геополитическое пространство, считается точкой опоры, наиболее перспективным партнером в обеспечении мира и безопасности в регионе. Наша страна уже является основным участником во всех региональных вопросах и, как отметил глава государства Ильхам Алиев, «ни один проект  стратегического значения в регионе не может быть реализован без согласия Азербайджана». Мы считаем, что это самый успешный результат политики, проводившейся в течение последних десяти лет.

Достижение Азербайджаном огромных успехов благодаря динамичному развитию в последние десять лет политического курса, основа которого была заложена общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, обеспечило укрепление позиций нашей страны в мировом сообществе, еще больше повысило надежды на решение очень важной для нашего государства и народа проблемы — скорейшее освобождение оккупированных земель и восстановление территориальной целостности, обусловило вхождение Азербайджана в перспективе в число самых могущественных государств.

Литература

1. 1.      Речь Президента  Ильхама Алиева  на официальном приёме по случаю 28 Мая – Дня Республики. -  Газ. «Азербайджан»,  22 мая 2013 г.
2. 2.      Интервью Президентa Азербайджанской Республики Ильхамa Алиевa влиятельному британскому журналу «The Business Year». - Газ. «Азербайджан», 4 апреля 2013 г.
3. 3.      Речь  Президента Азербайджана Ильхама Алиева, посвященное итогам социально-экономического развития  первой половины 2013 года и предстоящим задачам,  на заседание  Кабинета Министров. -  Газ. «Азербайджан», 19 июлья 2013 г.
4. 4.      Речь Президента Азербайджана, Верховного Главнокомандующего Ильхама Алиева на площади Азадлыг в Баку  на торжественном военном  параде  по случаю 95-летия Вооруженных сил Азербайджанской Республики. -  Газ. «Азербайджан», 28 июнья 2013 г .
5. 5.      Речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева, посвященное итогам социально-экономического развития за девять месяцев 2013 года и предстоящим задачам, на  заседание Кабинета Министров. - Газ. «Азербайджан»,  8 октября 2013 г.
6. 6.      Ахмедов Э. Курс внешней политики Гейдара Алиева на новом и динамичном этапе развития. - «Государственное Управление»: теория и практика. Научно-теоретический и практический  журнал. 2013, №2 (4) .стр.121-130.
7. 7.      Ахмедов Э. Агрессия Армении против Азербайджана: аналитическая хроника (1987-2011). Энциклопедия. Баку, 2012, 912 с.
8. 8.      Газ. «Азербайджан», 8-9 апреля 2011 г.
9. 9.      Газ. «Азербайджан» , 25 октября 2011 г.
10. 10.  Газ. « Азербайджан», 16 июлья 2013 г.
11. 11.  Газ. « Азербайджан», 25 июлья 2013 г.
12. 12.  Comission of the European Communities. "European Neigbourhood Policy", Country Report Azerbaijan.   Brussels, 2005, p.2-3.
13. 13.  European  Neighbourd  Policy  EU/Azerbaijan Action Plan 14  november 2006.-http://ec.europa.eu/environment/enlarg/pdf/enp_action_plan_azerbaijan.pdf.
14. 14.  Eastern partnership: Communication from the European Commission to the European Parliament and the Council, № COM (2008) 823 from 3 December 2008.